Revisionsnämnden 27.04.2021 21/02.08.00/2021

Beredare: Upphandlingssakkunnig Johanna Heikel, johanna.heikel(at)sibbo.fi

Perioden för kommunens lagstadgade externa revision upphör då revisionen för räkenskapsperioden 2020 har slutförts. Revisionsnämnden inledde konkurrensutsättningen av de externa revisionstjänsterna för förvaltningen och ekonomin  6.4.2021. Anbuden har mottagits och en jämförelse har gjorts mellan dem. Den upphandlingssakkunniga presenterade jämförelsen vid revisionsnämndens möte. Revisionsnämnden ska göra ett förslag till val av revisor för fullmäktige.

Bakgrund

Revisionsnämden påbörjade upphandlingen av lagstadgade externa revisionstjänster för ekonomi och förvaltning för räkenskapsperioderna 2021-2025 på sitt möte               12.1.2021.  

Enligt kommunens ikraftvarande förvaltningsstadga väljs revisionssamfundet för fyra räkenskapsperioder. Därmed var det påbörjade upphandlingsförfarandet inte enligt förvaltningsstadgan och måste avbrytas.

Föremål för upphandlingen

Upphandlingen gäller revision av Sibbo kommuns förvaltning och ekonomi i enlighet med 14 § i kommunallagen (410/2015) och med iakttagande av god revisionssed inom den offentliga förvaltningen. Revisorerna ska granska bokslutsuppgifterna som avses i 20 § och verksamhetsberättelsen som avses i 20 a § i lagen om vattentjänster (22.8.2014/681) för affärsverket Sibbo Vatten som en del av kommunens eller vattentjänstverkets lagstadgade revision. Upphandlingen gäller även lagstadgad extern revision av koncernens dotterbolag Sibbo Ishall Ab, Bostads Ab Sibbo Gransångaren, Ömsesidiga Fastighets Ab Jussasvägen 14, Ömsesidiga Fastighets Ab Jussasvägen 18 och Ömsesidiga Fastighets Ab Hälsovägen 1.

Upphandlingen överskrider det nationella tröskelvärdet.

Upphandlingsförfarande

Vid upphandlingen tillämpades ett öppet anbudsförfarande som överskrider EU:s tröskelvärden där anbudsgivare som uppfyller lämplighetskraven kan lämna ett anbud. Upphandlingens skeden beskrivs i anbudsförfrågan.

Anbudsförfrågan publicerades i annonseringskanalen HILMA 6.4.2021.

Efter att upphandlingsannonsen publicerades har anbudsbegäran publicerats på adressen www.tarjouspalvelu.fi/sipoo/ och på Sibbo kommuns webbplats på adressen https://www.sipoo.fi/sv/tjanst/anbudsforfragningar-och-upphandlingar/.

Frågorna som ställdes om anbudsförfrågan besvarades som det beskrivits i anbudsförfrågan.

Anbuden skulle lämnas in elektroniskt via leverantörportalen Tarjouspalvelu.fi senast 27.4.2021 kl. 14.00. Anbuden öppnades vid ett möte 27.4.2021 och tre personer var närvarande. Ett separat protokoll gjordes upp över mötet.

Inlämnade anbud

Inom utsatt tid inlämnades två (2) anbud:

• KPMG Oy Ab
• BDO Audiator Oy

Anbudsgivarnas lämplighet

Båda anbudsgivarna intygade att de uppfyller de minimikrav som ställdes på anbudsgivarna. Vid ett möte som hölls efter att anbuden hade öppnats granskades att anbuden motsvarar anbudsbegäran. I mötet deltog revisionsnämndens ordförande, revisionsnämndens viceordförande samt upphandlingsexperten.

Anbudens motsvarighet med anbudsbegäran

Båda anbuden motsvarar anbudsbegäran, varför inga anbud har uteslutits ur anbudstävlingen.

Urvalsgrund och jämförelsegrund för anbuden

Urvalsgrunden för anbudet är helhetsekonomisk fördelaktighet. Grunden för helhetsekonomisk fördelaktighet är: pris 30 % och kvalitet 70 %. Vid jämförelsen användes jämförelsegrunderna i jämförelsetabellen och deras relativa viktningar. Jämförelsetabellen över anbuden, av vilken anbudsgivarnas poäng framgår, bifogas. Jämförelsepoängen i anbudstävlingen fördelades enligt följande:

• KPMG Oy Ab 96,316
• BDO Audiator Oy 95,645

Det totalekonomiskt fördelaktigaste anbudet gavs av KPMG Oy Ab.

Upphandlingens årliga värde är 36 525 euro (moms 0 %) enligt den beräknade beställningsvolymen i anbudsbegäran.

Revisionsnämndens ordförandes förslag

Förslaget görs i enlighet med konkurrensutsättningens resultat. Målet är att fullmäktige kan ta beslut i ärendet på sitt möte i maj. Revisionsnämnden föreslår fullmäktige att KPMG Oy Ab väljs till revisionssamfund för ekonomi och förvaltning utgående från anbudsjämförelsen. Dessutom besluter nämnden att den information som anbudsgivarna meddelat att är konfidentiell hålls hemlig.

Upphandlingsavtalet uppstår först efter undertecknandet av avtalet. På avtalet tillämpas villkoren i JYSE 2014 Tjänster (uppdaterad version april 2017).

Paragrafen justeras omedelbart.

Beslut

Revisionsnämnden godkände enhälligt ordförandes förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Fullmäktige 24.05.2021 § 55  

599/02.08.00/2021  

Revisionsnämndens förslag 
Fullmäktige beslutar att KPMG Oy Ab väljs till revisionssamfund för ekonomi och förvaltning utgående från revisionsnämndens anbudsjämförelse. Den information som anbudsgivarna meddelat att är konfidentiell hålls hemlig. 

Upphandlingsavtalet uppstår först efter undertecknandet av avtalet. På avtalet tillämpas villkoren i JYSE 2014 Tjänster (uppdaterad version april 2017). 

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling  Hänvisande till förvaltningslagen 28.1 § 2 moment anmälde Henrik Möller jäv och deltog inte i ärendets behandling.

Beslut Fullmäktige godkände enhälligt revisionsnämndens förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.