Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet
Protokoll 15.12.2021/Paragraf 136

Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet 15.12.2021 § 136  

1455/10.03.00.02/2021  

MRL 137 §:n soveltamista ohjeistetaan seuraavasti:

MRL:n 137 § edellyttää, että rakentaminen:

1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai

alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien

toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen

saavutettavuuden kannalta; ja

3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten

luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä

virkistystarpeiden turvaamista.

Suunnittelutarveratkaisussa tutkitaan rakentamisen soveltuvuus

alueellisesti sen lähialueilla. Mikäli hanke havaitaan alueelle

soveltuvaksi ja täyttää MRL 137§ asetetut rakentamisen edellytykset

voidaan sille myöntää lupa.

MRL:n mukaan rakentamisen pitää olla suunnitelmallista.

Suunnitelmatarveratkaisun avulla selvitetään rakentamisen

suunnitelmallisuus. Suunnitelmatarveratkaisut tehdään yleiskaavojen

pohjalta. Näin suunnitelmatarveratkaisut nostavat

asemakaavakynnystä ja kunnan kehitys näin ollen ei edellytä

asemakaavan laatimista. Valiokunta katsoo, että yleiskaava tai

osayleiskaava sekä suunnittelutarveratkaisut takaavat riittävän

sunnittelun kylissä ja haja-asutusalueella.

Sipoossa on kaksi merkittävää taajamaa Nikkilä ja Söderkulla,

jotka on laajasti kaavoitettu asemakaavoilla. Lisäksi on joitakin

muita alueita, esim. Talma, johon on laadittu asemakaava, jotta

yritystoiminta ja tiivimpi lisärakentaminen olisi mahdollista.

Väkiluku kylissä ei ole lisääntynyt vastoin kunnan strategiaa.

Sipoon kunta kasvaa kaavoittamalla nykyisiä kaava-alueita.

Tuleva kaavoitus voidaan ottaa huomioon laaditun

kaavoitusohjelman ja seuraavien 10 - 20 vuoden kaavoitettavien

alueiden varauksen perusteella. Valiokunnan ohje on, ettei

rakentaminen kylissä ja haja-asutusseudulla lähtökohtaisesti

aiheuta haittaa kaavoitukselle.

Rakentaminen ei saisi aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä,

josta koituisi kustannuksia kunnalle. Kunnan päätettävissä on

millaisesta rakentamisesta voisi aiheutua haitallisia vaikutuksia.

Valiokunnan mielestä yksityisteiden rakentaminen

kiinteistöille ei lähtökohtaisesti ole haitallista.

Vesihuoltolain mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa

kiinteistönsä vesihuollosta ja viemäröinnistä. Kunnalla on vastuu

vasta suurehkon asukasjoukon vesihuollosta tai jos terveydelliset

tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Valiokunnan ohje

on, että rakentamiseen suhtaudutaan kielteisesti vasta kun

voidaan osoittaa, että kunnalle aiheutuu siitä taloudellisia

rasitteita.

Kunnan palvelut on lukuun ottamatta kyläkouluja enimmäkseen

keskitetty Nikkilään ja Söderkullaan. Sipoolla on kattava

koulukyytijärjestelmä, joten etäisyys kouluun ei ole valiokunnan

mielestä haittatekijä. Monessa kylässä asukkailla on yli kaksi

kilometriä bussipysäkille. Valiokunta katsoo, että rakentaminen

ei ole haitallista palvelujen saavutettavuuden kannalta, kun

etäisyys bussipysäkille alittaa kolme kilometriä.

Lisäksi rakentamista voidaan rajoittaa, kun ympäristönsuojelulliset

tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ja virkistystarpeiden

turvaaminen sitä vaatii. Valiokunta katsoo, että rakentamista

tulee rajoittaa, jos kysymyksessä on merkittävät haitalliset

ympäristö- tai muut vaikutukset.

Ajatuksia siitä, mitä valiokunta voisi säätää lupasuunnittelijan

töistä, suunnittelutarveratkaisuiden käsittelystä ja

valiokunnalle tiedoksi annosta.

. Lupasuunnittelija ei tule tehdä muita töitä, koska

suunnittelutarveratkaisut ja niiden ruuhkan purku ovat

valiokunnan tärkein prioriteetti. Lupasuunnittelijan tulee keskittyä

suunnittelutarveratkaisujen valmisteluun ja ruuhkan purkamiseksi

lupavalmistelija tulee välttää muita kuin

suunnittelutarveratkaisujen kannalta tarpeellisia kokouksia

tilaisuuksia ja koulututa.

. Kokousvälillä tehdyt tapahtumat tulee esittää jokaisessa

kokouksessa kohdassa ajankohtaiset ratkaisut. Tilastotieto tulee

antaa valiokunnalle oheistietona vähintään 2 vuorokautta ennen

kokousta. Tapahtuvat tulee koostaa vähitään seuraavista asioista

o myönteiset suunnittelutarveratkaisut ja niiden keskeiset

o tilastotieto (nimi, osoite, kiinteistötyyppi) kokousvälillä

tulleista uusista suunnittelutarveratkaisuhakemuksista

o tilastotieto (nimi, osoite, kiinteistötyyppi) uusille kuntalaisille

annettu neuvonta koskien suunnittelutarveratkaisuja.

Tilastoa käytetään vain suunnittelutarveratkaisujen lupamenettelyn

ohjaamiseen, valmisteluun ja päättämiseen.

Esittelijä / Föredragande Rakennus- ja ympäristövaliokunnan puheenjohtaja / Byggnads- och miljöutskottets ordförande Kantee Esa

Ehdotus / Förslag Rakennus ja ympäristövaliokunta päättää, että rakennusvalvonta ottaa ohjeet maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n soveltamisesta käyttöön.

Byggnads- och miljöutskottet beslutar att byggnadstillsynen tar anvisningarna för tillämpandet av markanvändnings- och bygglagen 137 § i användning.

Käsittely / Behandling  Sini-Pilvi Saarnio ehdotti, että asia jätetään pöydälle.

 Rakennus- ja ympäristövaliokunta kannatti Sini-Pilvi Saarnion ehdotusta.

 Sini-Pilvi Saarnio föreslog att ärendet bordläggs.

 Byggnads- och miljöutskottet understödde Sini-Pilvi Saarnios förslag.

Päätös / Beslut Rakennus- ja ympäristövaliokunta päätti yksimielisesti jättää asian
pöydälle.

Byggnads- och miljöutskottet beslöt enhälligt att bordlägga ärendet.