Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsovårdsutskottet
Protokoll 08.12.2021/Paragraf 91

Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsovårdsutskottet 08.12.2021 § 91  

122/02.08.00/2021  

Porvoon kaupungin hankintapalvelut on 5.6.2020 julkaistulla tarjous­ pyynnöllä pyytänyt tarjouksia vammaisten asumispalvelusta ostopal­ veluna. Hankinta tehdään yhteishankintana, jossa ovat Porvoon kaupungin lisäksi mukana Askolan ja Sipoon kunnat sekä Loviisan kaupunki.

Markkinaoikeus on kesällä 2021 antamallaan ratkaisulla palauttanut hankinnan kyseisen osa-alueen uudelleen valmisteltavaksi ja päätet­ täväksi. Puitejärjestelyyn valittavilta tarjoajilta on pyydetty ja saatu il­ moitukset tarjousten voimassaolon jatkamisesta.

Hankinnan kohteena on tilaajakuntien ostopalveluna järjestettävä vammaisten palveluasuminen. Hankinta on jaettu osa-alueisiin seu­ raavasti:

1. Aivovammaiset tai työikäiset muistisairaat henkilöt
2. Muut vammaiset
3. Kehitysvammaiset
4. Autismin kirjon henkilöt

Tarjouksen pystyi jättämään joko yhteen tai useampaan osa-alueeseen. Osa-alueen sisäiset osatarjoukset eivät olleet mahdollisia, vaan tarjoajan tuli tarjota kaikki palveluluokat:

3.1 Tuettu asuminen

3.2 Vähäinen/ajoittainen avuntarve (palveluasuminen)

3.3 Toistuva avuntarve (tehostettu palveluasuminen)

3.4 Runsas avuntarve (tehostettu palveluasuminen)

3.5 Jatkuva runsas avuntarve

3.6 Jatkuva erittäin runsas avuntarve

Tarjouksen jättäessään tarjoaja sitoutuu tuottamaan palvelua kaikille niille tilaajakunnille, jotka ovat tarjotun yksikön sijaintikunnan maininneet omana palvelualueenaan.

Puitesopimukseen valitaan kaikki hyväksyttävän tarjouksen jättäneet palveluntuottajat.

Jokainen tilaajakunta tekee tämän kilpailutuksen perusteella oman hankintapäätöksensä palveluntuottajien valinnasta ja solmii valitsemiensa palveluntuottajien kanssa sopimukset.

Hankintamenettely oli avoin. Hankinnan arvo ylittää EU-kynnysarvon. Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edulli­suus, jossa hinnan painoarvo oli 65 % ja laadun 35 %.

Tarjottaville hinnoille oli tarjouspyynnössä asetettu vähimmäis- ja enimmäishinnat, joiden rajoissa tarjoukset tuli antaa. Laadun vertailussa huomioitiin tarjoajan muiden asiakkaiden antamat palautteet tarjoajan palvelun laadusta (asiakastyytyväisyyskysely) sekä toiminnan tueksi käytettävissä olevan asiantuntijapoolin laajuus (lääkäri, fysioterapeutti, toimintaterapeutti, psykologi, kommunikaatio-ohjaaja).

Sopimuskaudeksi on hankinta-asiakirjoissa alun perin määritetty 1.1.2021 - 31.12.2022. Hankintaan sisältyy lisäksi optiokausi ajalle 1.1.2023 - 31.12.2024. Kyseessä on tilaajan optio, jonka käytöstä tehdään erillinen päätös.

Määräaikaan, 16.9.2020 klo 14.00 mennessä, jätettiin 27 tarjousta (tarjousten avausptk liitteenä).

Hankinnasta on tehty päätös aiemmin (Sotevlk 10.11.2020 § 75 ).

Osa-alueiden 1. Aivovammaiset ja muistisairaat työikäiset henkilöt,

Kehitysvammaiset ja 3. Autismin kirjon henkilöt osalta tehty han­

kintapäätös on lainvoimainen ja sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa on allekirjoitettu.

Osa-alueen 2. Muut vammaiset osalta päätöksestä valitettiin markki­ naoikeuteen, jonka vuoksi päätös sen osalta tehdään uudelleen nyt, kun markkinaoikeuden päätös asiasta on lainvoimainen.

Kaikki, osa-alueen 2. Muut vammaiset, jätetyt tarjoukset täyttivät tar­ joukselle, tarjoajalle ja tarjotulle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset (tarjousten vertailutaulukko liitteenä).

Päätös optiokausien käyttöönotosta tehdään erikseen toimittajakohtaisesti viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kunkin sopimuskauden päättymistä.

Esittelijä / Föredragande Sosiaali- ja terveysjohtaja / Social- och hälsovårdsdirektör Kokko Leena

Ehdotus / Förslag Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että vammaisten asumispalveluiden osa-alueen 2. Muut vammaiset palveluntuottajiksi ajalle 1.10.2021 - 31.12.2022 valitaan kaikki tarjouksen jättäneet seuraavasti:

Muut vammaiset
1. Attendo Joenranta Oy
2. Hoivakymppi Oy
3. Vetrea Terveys Oy
4. Betesda-säätiö
5. Aspa Palvelut Oy
6. Validia Oy, Järvenpää
    Validia Oy, Kauklahti
    Validia Oy, Kallahti
    Validia Oy, Kannelmäki
    Validia Oy, Porslahti
    Validia Oy, Jätkänsaari
7. Valkon Hoitokoti Oy

Sopimus ei muodostu tällä päätöksellä, vaan hankinnasta solmitaan erillinen sopimus tilaajan ja kunkin palveluntuottajan välillä.

Pykälä tarkastetaan heti.

Social- och hälsovårdsutskottet beslutar alla anbudsgivare väljs till serviceleverantörer för boendetjänsters delområde 2. Övriga funktionsnedsättningar för tiden 1.19.2021 - 31.12.2022 som följande:

Andra personer med funktionsnedsättning
1. Attendo Joenranta Oy
2. Hoivakymppi Oy
3. Vetrea Terveys Oy
4. Betesda-säätiö
5. Aspa Palvelut Oy
6. Validia Oy, Järvenpää
    Validia Oy, Kauklahti
    Validia Oy, Kallahti
    Validia Oy, Kannelmäki
    Validia Oy, Porslahti
    Validia Oy, Jätkänsaari
7. Valkon Hoitokoti Oy

Ett avtal uppstår inte genom detta beslut utan ett separat avtal om upphandlingen ingås mellan beställaren och respektive tjänsteproducent.

Paragrafen justeras omedelbart.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Social- och hälsovårdsutskottet godkände enhälligt föredragandens förslag.