Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet
Protokoll 09.03.2021/Paragraf 26

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 09.03.2021 § 26  

336/01.01.00.00/2021  

Valmistelija / Beredare: Sivistysjohtaja / Bildningsdirektör Jukka Pietinen, jukka.pietinen(at)sipoo.fi

Sibbo Gymnasiumissa on tarve antaa jatkossa erityisopetusta vähintään noin 10 tuntia viikossa. Kungsvägens skolan erityisopetus on järjestetty osittain tuntiopetuksena. Lukuvuonna 2021 - 2022 opetusta annetaan tuntiopetuksena noin 14 vuosiviikkotuntia. Jotta molempien oppilaitosten erityisopetus hoidetaan kelpoisen opettajan toimesta, on järkevää yhdistää resurssit yhteen perusopetukseen perustettavaan erityisopettajan virkaan opetusalan virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti.

Ruotsinkielisen perusopetuksen luokanopettajan virka vakanssinro 236301 on ollut täyttämättä useamman vuoden. Koska oppilasennusteiden mukaan ruotsinkielisen perusopetuksen oppilasmäärä ei tule lähivuosina kasvamaan, ko. virka voidaan muuttaa erityisopettajan viraksi.

Oikeus saada erityisopetusta

Perusopetuslain 16 § mukaisesti oppilaalla, jolla on vaikeuksia oppimisessaan tai koulunkäynnissään, on oikeus saada osa-aikaista erityisopetusta muun opetuksen ohessa.

Lukion opiskelijalla, jolla on kielellisten erityisvaikeuksien tai muiden oppimisvaikeuksien vuoksi vaikeuksia suoriutua opinnoistaan, on oikeus saada erityisopetusta ja muuta oppimisen tukea yksilöllisten tarpeidensa mukaisesti. (Lukiolaki 28 §)

Viran perustamisvelvoite

Kuntalain 87 § mukaisesti kunnan palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa kuntaan. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Perustellusta syystä henkilö voidaan kuitenkin ottaa tällaiseen tehtävään virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virkaa.

Virkasuhteeseen otetaan yleensä toistaiseksi. Viranhaltija voidaan ottaa virkasuhteeseen määräajaksi vain, jos siihen on olemassa laissa tai asetuksessa erikseen säädetty peruste. Virkasuhteen päätyyppinä ovat siis toistaiseksi voimassa olevat virkasuhteet. Jos työ on pysyvää, otetaan viranhaltija toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen, vaikka viraston tai laitoksen toiminta keskeytyy toiminnan luonteen vuoksi ennakolta tiedetyksi ajaksi (esim. kesäajaksi). Siten esimerkiksi kelpoisuusvaatimukset täyttävää tuntiopettajaa ei voida ottaa määräaikaiseen palvelussuhteeseen lukuvuodeksi kerrallaan, jos työ kestää useampia lukuvuosia.

Sipoon kunnan hallintosäännön 40 § 2. momentin mukaisesti kunnanhallitus päättää virkojen (ei kunnanjohtajan virka) perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.

Viran kelpoisuusehdot

Asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusehdoista määrittelee sekä perusopetuksen että lukiokoulutuksen opettajien kelpoisuudet.

Perusopetuslain 16 §:n 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta on kelpoinen antamaan henkilö:

1) joka on suorittanut ylemmän korkeakoulututkinnon tai jolla on tässä asetuksessa säädetty kelpoisuus antaa luokanopetusta ja joka on tutkinnon tai kelpoisuuden lisäksi suorittanut erityisopettajan opinnot; tai

2) joka on suorittanut kasvatustieteellisen alan tutkinnoista ja opettajankoulutuksesta annetun asetuksen 14 §:n 1 momentin mukaisen erityisopettajien koulutuksen.

Lukiolain 28 §:n mukaista erityisopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka

1) on suorittanut ylemmän korkeakoulututkinnon tai on kelpoinen antamaan aineenopetusta ja on tutkinnon tai kelpoisuuden lisäksi suorittanut 8 a §:n 1 momentissa tarkoitetut opinnot; tai

2) on suorittanut kasvatustieteellisen alan tutkinnoista ja opettajankoulutuksesta annetun asetuksen 14 §:n 1 momentin mukaisen erityisopettajien koulutuksen.

Toimenpiteen taloudelliset vaikutukset

Perusopetuksen osalta viran perustaminen ei aiheuta kunnalle lisäkustannuksia. Lukiokoulutuksen osalta erityisopetuksen järjestäminen lukuvuoden 2021 - 2022 alusta on huomioitu vuoden 2021 talousarviossa.

Esittelijä / Föredragande Sivistysjohtaja / Bildningsdirektör Pietinen Jukka

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että ruotsinkielisen perusopetuksen luokanopettajan virka (vakanssinumero 236301) muutetaan erityisopettajan viraksi 1.8.2021 alkaen. 

Bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att en klasslärartjänst inom den svenskspråkiga grundläggande utbildningen (vakansnummer 236301) ändras till en speciallärartjänst från och med 1.8.2021.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Bildningsutskottet godkände enhälligt föredragandens förslag.