Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen
Protokoll 14.02.2022/Paragraf 50

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 14.02.2022 § 50  

217/00.04.01/2022  

Valmistelija / Beredare: Henkilöstöpäällikkö / Personalchef Jan Rosenström jan.rosenstrom(at)sipoo.fi

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen valmistelusta vastaa tehtävään asetettu väliaikainen toimielin (Vate) ja työ tehdään pääosin kuntien nimeäminen työntekijöiden ja viranhaltijoiden voimin ja oman työn ohella. Sipoosta on väliaikaisen toimielimen valmistelutehtäviin nimetty kahdeksan työntekijää ja viranhaltijaa. Kaksi jäsentä on nimetty kunnanhallituksen päätöksellä ja kuusi jäsentä kutsuttu sosiaali- ja terveysosaston esityksestä. Vate-työhön osoitettu aika vaihtelee 10-50 prosenttiin työajasta.

Työ sisältää laajoja suunnittelu- ja organisointikokonaisuuksia tilanteessa ja asioissa, joissa ei ole aiempia toimintamalleja. Valmistelijoilta vaaditaan siksi tavanomaista enemmän verkottumis-, yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja sekä kykyä nähdä yli kuntarajojen. Vate-työ lisää olennaisesti valmistelijoiden työtehtävien määrää ja myös vaativuutta, mikä tulee huomioida palkassa. Valmistelua ei myöskään aina voida tehdä normaalin työajan puitteissa ja lisäksi on huomioitava, että osa Vate-työtä tekevistä on johtavassa asemassa olevia viranhaltijoita, joilla ei ole oikeutta työaikakorvauksiin (ylityö-, ilta-, yö-, lauantai- tai sunnuntailisiin).

Porvoon kaupunki on ottanut käyttöön ja vahvistanut erillisen Vate- projektilisän rakenteen euromäärineen kaikkien kuntien käyttöön valmistelutoimielimen ja sen jaostojen jäsenille. Vaten puheenjohtajalle on päätetty maksaa valmistelun kokonaisvastuusta palkanlisä, joka on 1 300 €/kk. Vaten varapuheenjohtajalle maksetaan 900 € ja Vaten jäsenelle toimivalle 800 €/kk. Vaten alaisen jaoston puheenjohtajalle maksetaan 700 €/kk silloin kun tämä ei ole Vaten jäsen. Muiden valmisteluryhmien jäsenille maksetaan korvaus Vate-työn osuuden perusteella seuraavasti: Vate-työn osuuden ollessa 40-49 % on korvaus 500 €/kk, jos osuus on 20 - 39 % on korvaus 350 €/kk ja jos osuus on 10 - 19 %, maksetaan korvauksena 200 €/kk. Mikäli Vate-työ jää alle 10 % työajasta, erillistä lisää ei makseta, koska tällöin on katsottu että tehtävän vaativuus ei olennaisesti kasva. Vate-työhön osallistuva saa Vate-lisän vain korkeamman korvauksen mukaisesti. Kun henkilölle esimerkiksi maksetaan valmisteluelimen jäsenenä korvaus, ei hänelle sen lisäksi makseta Vate-työstä muuta lisää Vate-työn prosenttiosuuden mukaisesti.

Hyvinvointialueen valmistelun pääperiaatteita on, että valmistelusta kunnille aiheutuvat menot korvataan täysimääräisesti. Itä-Uudenmaan väliaikaista valmistelutoimielintä tullaan laskuttamaan Vaten kanssa sovitun käytännön mukaisesti kunkin viranhaltijan ja työntekijän Vate-työhön käytetyn työaikaprosentin mukainen osuus varsinaisesta palkasta, joka sisältää myös tässä tarkoitetun Vate-lisän.

Itä-Uudenmaan kunnat tekevät itsenäisesti omat ratkaisunsa Vate-työn korvaamisesta omien palkkausjärjestelmiensä puitteissa. Vate-työhön osallistuvien työntekijöiden ja viranhaltijoiden yhdenvertaisuuden kannalta on kuitenkin tärkeä, että valmisteluun osallistuvien työn korvaamista koskevat ehdot ovat mahdollisimman samansuuntaiset. Kunnanhallitukselle esitetään siksi, että Sipoon kunta maksaisi Vate-työhön määrätyille työntekijöille ja viranhaltijoille Porvoon mallin mukainen Vate-projektilisä edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti. Vate-lisää esitetään maksettavaksi takautuvasti 1.9.2021 alkaen. Kunnanjohtajalle annettaisiin lisäksi valtuutus päättää vastaavien korvausten maksamisesta myös niille kunnan muille työntekijöille ja viranhaltijoille, jotka ovat osallistuneet hyvinvointialueen perustamiseen liittyviin suunnittelu- ja toimeenpanotehtäviin. Korvauksia ei kuitenkaan maksettaisi luottamusasemaan perustuvasta työstä tai toimielimen jäsenyydestä.

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag Kunnanhallitus päättää, että Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen valmistelutyöhön osallistuville työntekijöille ja viranhaltijoille otetaan käyttöön Vate-projektilisä yllä olevin periaattein. Vate-lisää voidaan tässä vaiheessa maksaa ajalta 1.9.2021 - 28.2.2022 saakka. Valmistelun jatkotyöskentelyn mahdollisesta korvaamisesta päätetään erikseen myöhemmin. 

Kommunstyrelsen beslutar att ett Vate-projekttillägg på ovannämnda principer tas i bruk för de anställda och tjänsteinnehavare som deltar i arbetet med beredningen av Östra Nylands välfärdsområde. Vate-tillägg kan i detta skede betalas för tiden 1.9.2021-28.2.2022. Beslut om en eventuell ersättning av det fortsatta arbetet fattas skilt i ett senare skede.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.