Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen
Protokoll 02.05.2022/Paragraf 161

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 06.04.2022 § 34 

Valmistelija / Beredare: Sipoon lukion rehtori / rektor Juha Kujanpää, juha.kujanpää(at)sipoo.fi

 Kuntalain 87§:n mukaan virat perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Vaikka tehtävään sisältyisi julkisen vallan käyttöä vain vähäisessä määrin, henkilön tulee olla kuntaan virkasuhteessa.

 Lukion erityisopetus

 Lukiolain 714/2018 28§:n mukaan opiskelijalla, jolla on kielellisten eritysvaikeuksien tai muiden oppimisvaikeuksien vuoksi vaikeuksia suoriutua opinnoistaan, on oikeus saada erityisopetusta ja muuta oppimisen tukea yksilöllisten tarpeidensa mukaisesti.

 Erityisopetusta toteutetaan lukiossa yhteistyössä erityisopettajan ja aineenopettajien kanssa. Erityisopettajan työnkuva muodostuu kolmesta pääluokasta: yhteistyöstä, oppimisen tukemisesta ja kirjallisesta työstä, johon edelleen kuuluu useita erilaisia työtehtäviä.

 Yhteistyötä erityisopettaja toteuttaa aineenopettajien, opinto-ohjaajan, opiskelijahuollon muun henkilöstön, rehtorin sekä huoltajien kanssa. Aineenopettajien kanssa toteutettava yhteistyö muodostuu yhteisopettajuudesta ja konsultaatiosta. Erityisopettaja toimii avustajana tuen, tuen eriyttämisen ja opintojaksoräätälöintien suunnittelussa aineenopettajien vastatessa tuen toteuttamisesta.

 Oppimisen tuki voi olla lukivaikeuksissa tukemista sekä opiskeluvalmiuksissa ja eri oppiaineiden opiskelussa tukemista. Oppimisen tukea voidaan toteuttaa esimerkiksi yksilötukena, pienryhmätyöskentelyn tukena, läksykerhon vetäjänä, opiskelutekniikan opintojakson opettamisena sekä samanaikaisopettajuutena aineenopettajien kanssa.

 Kirjallisessa työssä eniten aikaa vieviä tehtäviä ovat lukiseulojen ja lukitestien teettäminen ja tarkistaminen ja näiden perusteella lausuntojen ja poikkeushakemusten kirjoittaminen Ylioppilastutkintolautakunnalle. Hakemuksia poikkeusjärjestelyistä voi Ylioppilastutkintolautakunnalle tehdä vain pätevä erityisopettaja. Ylioppilastutkintolautakunnan hakemusten valmistelua varten aineenopettajat suunnittelevat ja kirjaavat erityisjärjestelyjä lukio-opintojen aikana erityisopettajan tuella.

 Lukion erityisopettajan kelpoisuus

 Lukion erityisopettajan tehtävään on Opetustoimen henkilöstöstä annetun asetuksen 986/1998 11a§:n ja Lukiolain 714/2018 28§:n mukaan kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut ylemmän korkeakoulututkinnon tai on kelpoinen antamaan aineenopetusta ja on tutkinnon tai kelpoisuuden lisäksi suorittanut erityisopettajan opinnot tai on suorittanut kasvatustieteellisen alan tutkinnoista ja opettajankoulutuksesta annetun asetuksen 14§:n 1 momentin mukaisen erityisopettajien koulutuksen.

 Vuosityöaikaan sidotun erityisopettajan työaika

 Opetusalan virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) mukaan vuosityöaikaan sidotus erityisopettajan vuosityöaika on 1600 tuntia, josta 400 tunnin osalta viranhaltija saa valita tehtävän työn ajan ja paikan. Erityisopettajan vuosityöajasta enintään 30 tuntia voidaan sijoittaa koulun toiminnan keskeytysajalle, jos asiasta sovitaan paikallisesti ao. luottamusmiehen kanssa.

 Erityisopetus Sipoon lukiossa nyt

 Sipoon lukiossa ei ole erityisopettajan vakanssia. Toisaalta erityisopettajan tarve on lakisääteinen ja pysyvä. Sipoon lukion erityisopetus kuluvana lukuvuonna on toteutettu määräaikaisena tuntiopettajuutena. Tuntiopettajuuteen on haastavaa löytää pätevää viranhaltijaa. Tuntiopettajan käytettävissä oleva työpanos on alle puolet vuosityöajassa työskentelevän erityisopettajan työajasta. Tällä hetkellä työaika ei riitä toiminnan täysipainoiseen kehittämiseen.

 Viran perustamisen kustannusvaikutukset

 Erityisopettajan tuntiopettajan tehtävän muuttaminen vuosityöajassa toimivaksi erityisopettajaksi lisää pysyvästi kustannuksia vuositasolla noin 19000 eurolla sivukuluineen. Sipoon kunnalle on myönnetty valtionavustusta koronasta johtuviin lisätarpeisiin lukiokoulutuksessa. Avustuksesta noin 16000 euroa on käytettävissä opiskeluhuollon ja erityisopetuksen tehostamiseen. Määräraha on käytettävissä 31.7.2023 asti. Luvuissa ei ole huomioitu palkan sivukuluja.

Esittelijä / Föredragande Sivistysjohtaja / Bildningsdirektör Pietinen Jukka

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta esittää kunnanhallitukselle, että Sipoon lukioon perustetaan erityisopettajan virka 1.8.2022 alkaen.

Bildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att en speciallärartjänst inrättas vid Sipoon lukio, fr.o.m. 1.8.2022.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esittelijän ehdotuksen.

Bildningsutskottet beslöt enhälligt godkänna föredragandens förslag.

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 02.05.2022 § 161  

409/01.01.00.00/2022  

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag Kunnanhallitus päättää, että Sipoon lukioon perustetaan erityisopettajan virka 1.8.2022 alkaen. 

Kommunstyrelsen beslutar att en speciallärartjänst inrättas vid Sipoon lukio, fr.o.m. 1.8.2022.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Kommunstyrelsn godkände enhälligt föredragandens förslag.