Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen
Protokoll 18.12.2023/Paragraf 379

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.12.2023 § 379  

1178/02.08.00/2023  

Valmistelija / Beredare: kunnanjohtaja / kommundirektör Mikael Grannas, mikael.grannas(at)sipoo.fi

Sipoon tämän valtuustokauden kuntastrategiassa on kolme perusedellytystä strategian onnistumiselle, joista yksi on ”Asukkaiden hyvinvointi ja turvallisuus”. Tähän kytkeytyy valtuustokauden keskeinen tavoite ”Parannetaan nuortemme hyvinvointia”. Jotta kunta pystyy uudessa organisaatiossa priorisoimaan vahvemmin tätä tavoitetta, on ensi vuoden talousarvioon laitettu seuraava koko kuntaa sitova tavoite: ”Kokonaisvaltaisen suunnitelman laadinta lasten ja nuorten henkisen, fyysisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin kehittämiseksi.”

Tämän toteutumiseksi on kunnassa lähdetty hakemaan ”sateenvarjoa” koko kunnan lasten ja nuorten hyvinvoinnin pitkäjänteiseksi kehittämiseksi (sekä ennalta-ehkäiseviä että korjaavia toimenpiteitä), josta tulisi koko kuntaorganisaatiota yhdistävä pitkäjänteinen keihäänkärkitoiminta. Tällä haetaan ratkaisuja päähaasteille, jotka ovat viimeisimmän kouluterveyskyselyn mukaan esim:

• Henkinen jaksaminen (erityisesti tytöt)
• Arjen hallinta ja turvallinen arki (esim. luottoaikuinen)
• Keskittymiskyky ja ruutuaika
• Päihteet (sis. ”Vaippaus”)
• Painonhallinta ja lihaskivut

Kokonaisvaltaisia ja ennalta-ehkäisevään toimintaan panostavia malleja on Suomessa etsitty mm Sosiaali- ja Terveysministeriön (STM) ja Kuntaliiton toimesta. Ainoa malli, joka on karkeasti vastannut tähän tarpeeseen, on ns. ”Islannin malli”, josta STM on muotoillut Suomen mallin fokusoiden nuorten koulun jälkeisiin ilmaisiin harrastuksiin. Tätä mallia toteutetaan Sipoossa Sipoo Instituutin kautta nimellä ”Hobari”.

Tätä ”Islannin mallia” edistää kansainvälisesti voittoa tavoittelematon järjestö Planet Youth (planetyouth.org). Vaikkei Islannin lähtötilanne täysin vastaa meidän nykyisiä tarpeitamme, itse menetelmä on muokattavissa paikallisiin tarpeisiin.

Tällaisen toimintaa yhteen kokoavan ja kehityspolkua rakentavan ”sateenvarjon” kautta haluamme saavuttaa mm. seuraavaa:

• Saada kaikki toimialat sekä poliittiset elimet saman yhteisen laajemman tilannekuvan sekä kehityssuunnitelman taakse
• Saada menetelmä suunnitelman luomiseksi sekä toteuttamiseksi
• Saada tukiverkosto tällä hetkellä 13 maasta
• Tapa saada Hyvinvointialue sekä kolmas sektori samojen tavoitteiden taakse
• Saada brändi, jonka kautta pystymme myös houkuttelemaan henkilöstöä sekä uusia asukkaita
• Prioriteettia sekä painetta organisaatioon viedäksemme tätä teemaa vahvasti eteenpäin
• Työkalu auttamaan meitä optimoimaan resurssinkäyttömme tavoitteen saavuttamiseksi (koska enemmän rahaa tuskin on käytössä lähivuosina)
• Kehittää mitattavuutta ja tiedolla johtamista lasten ja nuorten hyvinvoinnin suhteen

Koska on kyseessä pitkäjänteinen työ, sopimus tehdään viideksi vuodeksi ainakin alkuvaiheessa. Sopimushinta on 2023 noin 31.000€ vuodessa (noin 155.000€ sopimuskautena). Järjestön tekemän yleiskorotuksen johdosta ensi vuonna solmittavat sopimukset maksavat noin 46.500€ vuodessa (noin 235.000€ sopimuskautena).

Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävää palveluhankinta. Ennen hankintasopimuksen solmimista, hankinnasta julkaistaan vapaaehtoinen kansallinen suorahankintailmoitus. Sopimuksesta tehdään myös hankintajuridinen tarkastelu asiantuntijalla ennen allekirjoitusta.

Perustuen yllä mainittuihin seikkoihin, on kunnalla käytännössä kolme vaihtoehtoa edistää ensi vuoden budjetin strategista tavoitetta:

1. Tehdä sopimus Planet Youthin kanssa ”Islannin mallin” soveltamisesta Sipoon olosuhteisiin

2. Lykätä päätöstä ja palata asiaan ensi keväänä mahdollisten lisäselvitysten valmistuttua

3. Lähteä rakentamaan omaa mallia

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag Kunnanhallitus päättää solmia sopimuksen Planet Youthin kanssa asiassa esitetyin ehdoin. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimus.

Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään teknisiä korjauksia sopimukseen.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Kommunstyrelsen beslutar ingå ett avtal med Planet Youth enligt de villkor som anges i ärendet. Kommunstyrelsen fullmäktigar kommundirektören att underteckna avtalet.

Kommunstyrelsen fullmäktigar kommundirektören att göra tekniska korrigeringar i avtalet.

Paragrafen justeras omedelbart.

Käsittely / Behandling  Esittelijä täydensi liitemateriaalia yhteenvedolla Planet Youth -sopimuksen sisällöstä.

 Tuomas Alaterä esitti, että asia pannaan pöydälle lisäselvityksiä varten.

 Micaela Röman kannatti Tuomas Alaterän ehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, että asiassa oli tehty kannatettu pöydällepanoehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti, että asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät "jaa" ja Tuomas Alaterän pöydällepanoehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

  Äänestys:

 Käsittelyä jatketaan, "jaa" - 6 ääntä: Jenni Lastuvuori, Antti Skogster, Tom Sundbäck, Ritva Tarvainen, Suvi Vuoksenranta, Kaj Lindqvist

 Pannaan pöydälle, "ei" - 4 ääntä: Tuomas Alaterä, Maria von Flittner, Marketta Mattila, Micaela Röman

  Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan äänin 6-4.

 Föredraganden kompletterade bilagorna med en sammanfattning över Planet Youth-avtalets innehåll.

 Tuomas Alaterä föreslog att ärendet bordläggs för ytterligare utredningar.

 Micaela Röman understödde Tuomas Alateräs förslag.

 Ordföranden konstaterade att det gjorts ett understött förslag om bordläggning och att omröstning därför var påkallad.

 Ordföranden föreslog att de som understöder att behandlingen av ärendet fotsätter röstar "ja" och de som understöder Tuomas Alateräs förslag om bordläggning röstar "nej". Förslaget godkändes enhälligt.

  Omröstning:

 Behandlingen fortsätter, "ja" - 6 röster: Jenni Lastuvuori, Antti Skogster, Tom Sundbäck, Ritva Tarvainen, Suvi Vuoksenranta, Kaj Lindqvist

 Bordläggning, "nej" - 4 röster: Tuomas Alaterä, Maria von Flittner, Marketta Mattila, Micaela Röman

 Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter med rösterna 6-4.

Päätös / Beslut Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Kommunstyrelsen godkände föredragandens förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Liitteet / Bilagor