Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet
Protokoll 07.03.2024/Paragraf 36

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 07.03.2024 § 36  

188/02.08.00/2024  

Valmistelija / Beredare:
Suunnittelija, hallintopalvelut / Planerare, förvaltningstjänster Petra Salomaa, petra.salomaa(at)sipoo.fi
Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Tommi Eränpalo, tommi.eranpalo(at)sipoo.fi

Hansel Oy valmistelee parhaillaan uutta yhteishankintaa - kilpailutusta ja puitesopimusta Esi- ja perusopetuksen oppimateriaaleista. Tämä puitejärjestely on jatkoa Oppikirjat ja niihin liittyvät oheismateriaalit 2020–2022 (2024) -puitejärjestelylle, joka päättyy 15.11.2024. Hansel Oy:n uuteen puitesopimukseen on sitouduttava viimeistään 17.5.2024. Sopimuskausi tulisi olemaan 16.11.2024-15.11.2026 (optioineen 15.11.2028 asti) eli jatkuisi siitä, mihin aikaisempi puitesopimus päättyy. Varsinainen sopimuskausi on kaksi vuotta, jonka jälkeen Hansel Oy:llä on mahdollisuus jatkaa sitä kahdella optiovuodella yksi vuosi kerrallaan. Puitejärjestely on vain siihen etukäteen liittyneiden asiakkaiden käytettävissä.

Yhteishankintayksikön käyttäminen

Hansel Oy on hankintalain (1397/2016) § 4 kohta 12 tarkoittama yhteishankintayksikkö. Sipoon kunta voi hankintalain § 20 mukaisesti käyttää Hansel Oy:n tekemiä hankintasopimuksia.

Suomen Kuntaliitto ry:n aikaisemmin kokonaan omistama kuntien yhteishankintayksikkö KL-Kuntahankinnat Oy on 2.9.2019 lähtien osa Hansel Oy:tä. Hansel Oy:n omistajat ovat valtiovarainministeriö (65 %) ja Suomen Kuntaliitto ry (35 %).

Hansel Oy kilpailuttaa ja neuvottelee asiakkaittensa puolesta puitejärjestelyjä ja hankintasopimuksia ja vastaa sopimushallinnasta koko sopimuskauden ajan.

Suurimmat säästöt yhteishankinnoissa saavutetaan, kun hankitaan sellaisia tuotteita ja palveluita, joita ostetaan paljon, ja jotka ovat vakioitavissa. Kahden yhteishankintayksikön yhdistyminen mahdollistaa kilpailutuksissa yhtenäisemmät toimintatavat, mikä helpottaa kaikkien yritysten, myös pienten, osallistumista julkisiin tarjouskilpailuihin.

Hansel Oy kattaa kulunsa palvelumaksuilla, jotka sopimustoimittajat sisällyttävät asiakashintoihin.

Oikeuskäytännön linjausten vuoksi yhteishankintayksiköiden kuten Hansel Oy:n on ilmoitettava jo tarjouspyynnössä hankinnan laajuus nimeämällä puitesopimusta käyttävät tai siitä kiinnostuneet hankintayksiköt ja niiden ostovolyymit. Vain sitoutumalla kilpailutukseen asiakkaat varmistavat, että ne voivat käyttää tulevaa puitesopimusta.

Yhteishankinnan edut

Turvataan organisaation hankintojen lainmukaisuus

• Turvataan organisaation hankintojen lainmukaisuus
• Prosessisäästöissä usean kuukauden työpanos
• Kilpailukykyiset hinnat
• Asiakastyöryhmässä voi vaikuttaa hankinnan sisältöön
• Hyvät sopimusehdot
• Keskitetty hankintakanava eri kustantajien esi- ja perusopetuksessa tarvittavien painettujen ja digitaalisten oppimateriaalien tilaamiseen
• Asiakkaalle helppo toimintamalli
• Hansel Oy vastaa sopimushallinnasta koko sopimuskauden ajan
• Hansel Oy:n asiantuntijat ovat asiakkaiden tukena koko sopimuskauden ajan

Hankinnan kohde

Puitejärjestelyn kautta saadaan käyttöön eri kustantajien painetut ja digitaaliset esi- ja perusopetuksessa tarvittavat oppimateriaalit oheismateriaaleineen sekä kaikki tuotteiden tilaamiseen ja toimittamiseen liittyvät palvelut.

Puitejärjestely sisältää laajan valikoiman oppimateriaaleja suomen-, ruotsin- ja muunkielisinä.

Hankinnan arvo

Arvio kahden vuoden sopimuskaudelle sekä kahdelle optiovuodelle puitejärjestelyn kautta tilatuille esi- ja perusopetuksen oppimateriaaleille on 1 200 000 euroa, alv 0% tulevalle sopimuskaudelle (300 000 €/v x 4v). Arvio perustuu koulutuksen toimialan vuoden 2023 tuloslaskelman toteutumaan kirjallisuuden osalta (414 012 €) ja siitä laskettuun esi- ja perusopetuksen osuuteen, huomioiden mahdolliset hintojen korotukset.

Päätösvalta hankinta-asioissa

Kunnanhallitus on hyväksynyt (KH 7.6.2021) Sipoon kunnan talousohjeen, joka on osastoja velvoittava.

Sen mukaisesti koulutusjohtaja päättää osaston hankinnoista, sitoumuksista ja sopimuksista, joiden arvo on enintään 200 000 €. Sivistysvaliokunta päättää tätä ylittävistä hankinnoista, sitoumuksista ja sopimuksista 500 000 € saakka. Mikäli summa ylittää 500 000 €, asiasta päättää kunnanhallitus.

Esittelijä / Föredragande Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Eränpalo Tommi

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että Sipoon kunta sitoutuu osallistumaan Hansel Oy:n järjestämään yhteishankintaan, käyttämään puitesopimusta sekä hankkimaan esi- ja perusopetuksen oppimateriaalit puitesopimuksen mukaisesti valitulta toimittajalta koko sopimuskauden mukaan lukien optiovuodet, mikäli Hansel Oy päättää ottaa optiovuodet käyttöön.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att Sibbo kommun förbinder sig att delta i en gemensam upphandling ordnad av Hansel Ab, att använda ramavtalet och upphandla Läromaterial för förskoleundervisning och grundläggande utbildning enligt ramavtalets valda leverantör under hela avtalsperioden inklusivet optionsåren, ifall Hansel Ab beslutar att ta dem i bruk.

Paragrafen justeras omedelbart.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Bildningsutskottet godkände enhälligt föredragandens förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Liitteet / Bilagor