Maankäyttö- ja elinkeinojaosto ⁄ Markanvändnings- och näringslivssektionen
Protokoll 19.03.2026/Paragraf 27

Maankäyttö- ja elinkeinojaosto / Markanvändnings- och näringslivssektionen 19.03.2026 § 27               

1194/10.03.00.00/2024  

Valmistelija / Beredare: Yleiskaavoittaja / Generalplanerare Miika Norppa, miika.norppa(at)sipoo.fi

Maankäyttö- ja elinkeinojaoston lausunto Sipoon kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta 

Maankäyttö- ja elinkeinojaosto ei pidä rakennusjärjestysehdotuksessa asemakaavoitettujen alueiden ulkopuolelle esitettyjä rakennuspaikkojen minimikokoja (2 500 m², tai 1 000 m², mikäli rakennus liitetään vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon) tarkoituksenmukaisina. Sipoon voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä vastaavat minimitonttikoot ovat tarkoituksenmukaisemmat, 3 000 m² ja 2 000 m². Etenkin 1 000 m² on asemakaavoitettua aluetta vastaava tonttikoko, ja näin tiheä rakentaminen on perusteltua suunnitella asema- tai osayleiskaavalla. Hallitsematon ja suunnittelematon rakentaminen asemakaavatiheydellä voi aiheuttaa monenlaisia ongelmia, kuten riittävien, toimivien ja turvallisten kulkuväylien puutetta, vaikeuksia hulevesien ohjaamisessa sekä erityisesti maisemallisia vaikutuksia; tiheä rakentaminen asemakaavoitettujen alueiden ulkopuolella ei tue sipoolaiselle maaseudulle ja kyläalueille tyypillisen rakentamisen tavan ja ilmeen vaalimista. Tiivis rakentaminen asemakaavoittamattomilla alueilla voi myös myöhemmässä vaiheessa aiheuttaa kunnalle velvoitteita muun muassa kunnallistekniikan rakentamiseen liittyen; näiden toteuttaminen suunnittelemattomaan ympäristöön jälkikäteen on kalliimpaa kuin etukäteen laadittujen suunnitelmien mukaisesti toteutettuna.

Rakennusjärjestysehdotuksen 1 000 m²:n minimitonttikokovaatimuksen soveltaminen yleiskaavoissa voi myös osoittautua vaikeaksi tai jopa mahdottomaksi liian suureksi muodostuvan rakennuspaikkojen teoreettisen maksimin ja alueidenkäyttölain takia.

Maankäyttö- ja elinkeinojaosto ei pidä perusteltuna rakennusjärjestysehdotuksen esitystä sallia sivuasuntoja saariston ja rannikon osayleiskaavan ranta-alueilla vakituiseen asumiseen tarkoitettujen rakennusten (AP ja AP1 -alueet) yhteydessä. Täysimääräisesti toteutuvana sivuasuntojen rakentaminen tiivistäisi merkittävästi jo nykyisellään tiiviisti rakennettua rannikkoseutua. Samalla virkistysmahdollisuudet heikkenisivät, ja paine säilyville virkistysalueille kasvaisi. Saaristoasutuksen edistämisen osalta on huomioitava, että oppilaskohtaiset koulukuljetuskustannukset veneellä saaristosta ovat kunnalle erittäin suuret. Samoin vesihuollon järjestämisvelvollisuus voi saaristoasutuksen lisääntyessä aiheuttaa kunnalle suuria kustannuksia. Saaristoasutuksen lisääntymisen kuntataloudelliset vaikutukset olisikin siksi hyvä selvittää.  

Jaosto huomauttaa, ettei sivuasuntojen muodostamista (lohkomista) erilliseksi rakennuspaiksi voida nykyisen lainsäädännön puitteissa estää. Mikäli sivuasunnoilla halutaan edistää yhteisöllistä ylisukupolvista asumista, voitaisiin harkita, että tarkennettaisiin määräystä sivuasunnon sijoittumisesta samaan pihapiiriin päärakennuksen kanssa. Tällä tavoin myös voitaisiin ohjata ratkaisuihin, joissa pää- ja sivuasunto muodostaisivat selkeän yhteisen pihapiirin ja rakennuskokonaisuuden, joka luonteeltaan vastaisi sitä tapaa, jolla Sipoon maaseudulle ja kyliin on perinteisesti rakennettu. Rakennusjärjestyksessä voitaisiin esittää yksiselitteinen määritelmä pihapiiristä, ohjeistaa rakennusten välisistä etäisyyksistä sekä havainnollistaa ratkaisuvaihtoehtoja esimerkkikuvin.

Esittelijä / Föredragande Yhdyskuntajohtaja / Samhällsdirektör Roselius Eric

Ehdotus / Förslag

Käsittely / Behandling  Ennen tämän asian käsittelyä pidettiin kokoustauko klo 17.40-17.48.

 Puheenjohtaja ehdotti seuraavaa muutosta lausuntoon:

 Poistetaan kolmas ja neljäs kappale koskien sivuasuntoja saaristossa ja rannikolla. Saariston väkiluku on vähentynyt ja asukkaita on alle 150. Kunnan pitäisi sallia myös sivuasuntojen rakentaminen saaristossa, vaikkakin ELY-keskus on aikaisemmin valittanut asiasta.

 Kasper Nyberg ja Ada Möller kannattivat ehdotusta.

 Käydyn keskustelun perusteella Ari Oksanen ehdotti, että jaosto toteaisi, ettei sillä ole huomautettavaa Sipoon kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta.

 Sari Rissanen kannatti ehdotusta. 

 Jaosto piti neuvottelutauon klo 18.21-18.26.

 Puheenjohtaja perui vastaehdotuksensa.

 Puheenjohtaja totesi, että jaosto kannatti Oksasen vastaehdotusta yksimielisesti.

 Innan ärendets behandling hölls en paus i sammanträdet kl. 17.40–17.48.

 Ordföranden föreslog följande ändring i utlåtandet:

 Tredje och fjärde stycket stryks gällande sidobostäder i skärgården och på kusten. Befolkningen i skärgården har minskat och det finns under 150 invånare. Kommunen skulle också behöva tillåta byggande av sidobostäder i skärgården trots att NTM-centralen har tidigare anfört besvär i ärendet.

 Kasper Nyberg och Ada Möller understödde förslaget.

 Utgående från diskussionen föreslog Ari Oksanen att sektionen konstaterar att den inte har något att anmärka mot Sibbo kommuns byggnadsordning.

 Sari Rissanen understödde förslaget. 

 Sektionen höll en förhandlingspaus kl. 18.21–18.26.

 Ordföranden återtog sitt motförslag.

 Ordföranden konstaterade att sektionen understödde Oksanens motförslag enhälligt.

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor