Fullmäktige
Protokoll 08.06.2026/Paragraf 47

Tekniska utskottet 19.05.2026 § 57 

Beredare: byggingenjör Karolina Blomqvist, karolina.blomqvist(at)sipoo.fi

Allmänt om projektet

För tillfället fungerar Söderkulla skola i bildningscentret Miili. Bildningscentret byggdes för att svara på behoven av en enhetsskola inom den finskspråkiga grundläggande utbildningen. Antalet finskspråkiga barn i grundskoleåldern ökar på lång sikt, och denna ökning kommer att fylla enhetsskolans kapacitet efter att Söderkulla skolas nya skolbyggnad blir färdig. För närvarande kan bildningscentret inte fungera på det planerade sättet och tjäna även ungdomsväsendets, den grundläggande konstutbildningens och det fria bildningsarbetets behov.

Efter att Söderkulla skola blir färdig utgör den en central del av det svenskspråkiga skolnätets helhet. Projektets mål har varit att planera och genomföra en modern, hälsosam och pedagogiskt ändamålsenlig skolbyggnad som stöder lärmiljöer som är i enlighet med läroplanen och fungera som ett tryggt och trivsamt utrymme för elever, förskoleelever och personal. Synergin med andra funktioner i Miiliområdet har beaktats under projektets planering.

Kommunfullmäktige godkände uppdateringen av projektets projektplan 3.6.2024. Den egentliga planeringen av projektet inleddes i november 2024, och tekniska utskottet godkände utkasten 11.3.2025, huvudritningarna 17.6.2025 och de uppdaterade huvudritningarna 3.12.2025. Projektet beviljades bygglov 26.2.2026.

I projektplaneringsskedet var prognosen för projektets totala kostnader 9,67 miljoner euro (moms 0 %) och uppskattningen av den första möbleringen 0,75 miljoner euro. Den totala kostnadsberäkningen uppdaterades under det egentliga planeringsskedet, och då var den senaste byggnadsdelskalkylen utan kostnaderna för den första möbleringen och ändringsarbeten på gårdsplanen för Daghemmet Miili 10,47 miljoner euro (moms 0 %). Byggnadsdelskalkylen innehåller utöver kostnaderna som orsakas av genomförande av projektet även byggnadskostnaderna, såsom kostnader för planering, byggande, tillsyn och anslutningar, myndighetstaxor och projektreservationer.

Föremål för upphandlingen

Föremålet för upphandlingen är byggandet av en ny skolbyggnad för Söderkulla skola i Söderkulla längs Tasträskvägen i den omedelbara närheten av bildningscentret Miili och Daghemmet Miili. Byggobjektet omfattar byggande av en ny skolbyggnad och ändringsarbeten på Daghemmet Miilis gårdsplan.

Det handlar om upphandling av en byggnadsentreprenad som överskrider EU-tröskelvärdet och som innefattar byggtekniska och hustekniska arbeten i genomförandeskedet av projektet i den omfattning som anbudsförfrågans handlingar visar.

Upphandlingsannons och datum för publicering

En annons om upphandlingen har publicerats 6.3.2026 i tjänsten HILMA (www.hankintailmoitukset.fi/sv/) med namnet ”Söderkulla skola, kokonaisurakka”. Annonsen publicerades även i EU:s databas TED (http://ted.europa.eu/).

Efter att upphandlingsannonsen publicerades hade anbudsförfrågan publicerats på adressen www.tarjouspalvelu.fi/sipoo/ och fanns således även på Sibbo kommuns webbplats.

Upphandlingsförfarande

Upphandlingen följer lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016, nedan upphandlingslagen). Upphandlingens uppskattade värde överskrider EU-tröskelvärdet. Som upphandlingsförfarande användes öppet förfarande.

Anbudsförfrågan preciserades med ett ytterligare brev 17.3.2026. I det ytterligare brevet preciserades några planer för arkitekt- och konstruktionsprojektering samt elplanering.

Tidsfristen för ytterligare frågor var 24.3.2026 kl. 13.00. Frågorna togs emot via leverantörsportalen Tarjouspalvelu.fi. Inom utsatt tid hade den upphandlande enheten inte tagit emot sådana frågor som skulle ha varit väsentliga för upphandlingen.

Lämnande av anbud, tidsfrist och lämnade anbud

Anbuden skulle lämnas in i elektronisk form senast 13.4.2026 kl. 13.00 till anbudsförfrågans adress https://tarjouspalvelu.fi/sipoo. Anbuden öppnades vid ett möte 13.4.2026 kl. 14.00.

I anbudstävlingen lämnades följande anbud:

- Arkta Rakennuskultti Oy (10.4.2026)

- ASURA OY (13.4.2026)

- Pohjola Rakennus Oy Suomi (13.4.2026)

- Pylon Rakennus Oy (13.4.2026)

- Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy (13.4.2026)

- Rakennusliike U. Lipsanen Oy (13.4.2026)

- Sakela rakennus Oy (12.4.2026)

- Savon Julkisivurakennus Oy (13.4.2026)

- Varte Lahti Oy (13.4.2026)

Kontroll av anbudsgivarnas lämplighet och uteslutande av anbudsgivare

Alla anbudsgivare intygade att de uppfyller de lämplighetskrav som i anbudsbegäran ställdes på anbudsgivare. Bedömningen av huruvida de kriterier för lämplighet som anges i anbudsbegäran är uppfyllda gjordes på grundval av de ESPD- och anbudsformulär som lämnats in av anbudsgivarna själva. Av den valda anbudsgivaren har begärts dokument där de givna uppgifternas riktighet kontrolleras. Därtill har riktigheten av den valda anbudsgivarens referensuppgift granskats av referensobjektets beställarorganisation. Den upphandlande enheten konstaterade att enligt givna uppgifter uppfyller alla anbudsgivare lämplighetskraven i anbudsförfrågan.

Kontroll av att anbuden motsvarar anbudsförfrågan och uteslutande av anbud

Begäranden om redogörelse skickades till två anbudsgivare med anknytning till deras priser som verkade låga 15.4.2026. Sakela Rakennus Oy lämnade in de begärda ytterligare redogörelserna 17.4.2026, och av redogörelsen framkom att det givna anbudet inte motsvarar anbudsförfrågan. Eftersom anbudet inte motsvarar anbudsförfrågan, anbudets motstridighet med anbudsförfrågan inte beror på den upphandlande enheten och bristen inte kan klassificeras som en irrelevant aspekt, utesluts Sakela Rakennus Oy:s anbud ur konkurrensutsättningen.

Pohjola Rakennus Oy Suomi lämnade in de begärda ytterligare redogörelserna 16.4.2026, och den upphandlande enheten konstaterade att redogörelsen var sakenlig och tillräcklig. Därtill har man hållit en utredningsförhandling med Pohjola Rakennus Oy Suomi där det inte framkom saker som skulle påverka entreprenörens anbud eller anbudets innehåll. Anbudet konstaterades vara förenligt med anbudsförfrågan.

De båda anbudsgivarna lämnade in tilläggsredogörelser som innehåller uppgifter som kan klassificeras som affärshemligheter, varför dessa handlingar är hemliga.

Urvalsgrund och jämförelsegrunder för anbudet

Urvalsgrunden för val av anbud är helhetsekonomisk fördelaktighet. I denna upphandling avser ett helhetsekonomiskt fördelaktigt anbud ett anbud som har det lägsta priset bland de anbud som uppfyller lämplighetskraven för anbudsgivaren.

Den upphandlande enheten har beaktat upphandlingens karaktär genom att ställa tillräckliga minimikrav för upphandlingen.

Anbudens jämförelsepris utgörs av totalentreprenadens totala kostnader samt prissättningen av summorna för pris per enhet för eventuella tilläggs- och ändringsarbeten som uppkommer under projektet. Fiktiva antal timmar användes för att fastställa den totala summan för pris per enhet, och de förbinder inte beställaren eller entreprenören som väljs till arbetet. Antalet timmar används endast för kalkylering av jämförelsepriset.

Jämförelse av anbuden

Efter kontroll av anbudsgivarnas och anbudens lämplighet tas följande anbudsgivare med i upphandlingsförfarandet och jämförelse av anbud:

- Arkta Rakennuskultti Oy

- ASURA OY

- Pohjola Rakennus Oy Suomi

- Pylon Rakennus Oy

- Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy

- Rakennusliike U. Lipsanen Oy

- Savon Julkisivurakennus Oy

- Varte Lahti Oy

Jämförelsen av anbuden presenteras i vidstående jämförelsetabell (Bilaga 1).

Vald leverantör

Det totalekonomiskt fördelaktigaste anbudet gavs av Pohjola Rakennus Oy Suomi.

Upphandlingsdokumentens offentlighet

Enligt 138 § i upphandlingslagen tillämpas lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) på offentliggörandet av den upphandlande enhetens handlingar och de avgifter som tas ut för dessa handlingar samt på parts rätt att ta del av handlingarna, om enheten är en myndighet som avses i 4 § i den lagen eller om enheten på basis av en bestämmelse någon annanstans i lag är skyldig att följa den lagen.

Anbud och andra upphandlingsdokument offentliggörs till parterna när upphandlingsbesluten fattas. I allmänhet blir upphandlingsdokumenten offentliga när kontraktet för upphandlingen har ingåtts.

Om det dock var nödvändigt att inkludera affärshemligheter i anbudet för att kunna lämna det ska den information som identifierats som affärshemligheter ha lämnats ut i en separat bilaga eller på annat sätt tydligt markerats som konfidentiell. Referenspriset får inte vara en affärshemlighet i den mening som avses i denna punkt.

Upphandlingens värde

Totalentreprenadens totalpris är 8 248 437,00 euro (moms 0 %).

Med hänsyn till reserveringar för tilläggsarbeten och ändringar i projektet beräknar den upphandlande enheten det totala slutpriset för kontraktet till cirka 8 900 000 euro (moms 0 %). Som en allmän regel gäller dock att inga tillägg eller ändringar kommer att göras eller godkännas utan föregående skriftlig överenskommelse i enlighet med entreprenadshandlingarna.

Ingående av upphandlingskontrakt

Efter att ett beslut om upphandlingen har fattats, ska den upphandlande enheten ingå ett upphandlingskontrakt i enlighet med 128 § i upphandlingslagen. Upphandlingskontraktet uppstår genom undertecknande av ett separat skriftligt kontrakt.

Väntetid

Enligt 129 § i upphandlingslagen får ett kontrakt vid upphandling som överstiger EU-tröskelvärdet ingås tidigast 14 dagar från det att anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått eller anses ha fått del av beslutet och besvärsanvisningen samt anvisningen om begäran om omprövning.

Föredragande Samhällsdirektör Roselius Eric

Förslag

Tekniska utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen och vidare fullmäktige att:

1. Sakela Rakennus Oy utesluts ur upphandlingen
2. Pohjola Rakennus Oy Suomi väljs som entreprenör för byggprojektet av Söderkulla skola enligt bilaga 1
3. Samhällsdirektören bemyndigas att underteckna entreprenadavtalet med den valda entreprenören

Paragrafen justeras omedelbart. 

Behandling

Beslut  

Tekniska utskottet godkände enhälligt föredragandens förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Bilagor
 

Kommunstyrelsen 01.06.2026 § 142 
 

Föredragande Ekonomidirektör Heikkilä Aleksi

Förslag 

Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att:

1. Sakela Rakennus Oy utesluts ur upphandlingen.

2. Pohjola Rakennus Oy Suomi väljs som entreprenör för byggprojektet av Söderkulla skola enligt bilaga 1.

3. samhällsdirektören bemyndigas att underteckna entreprenadavtalet med den valda entreprenören.

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling

Beslut 
Kommunstyrelsen beslutade föreslå fullmäktige att:
1. Sakela Rakennus Oy utesluts ur upphandlingen.
2. Pohjola Rakennus Oy Suomi väljs som entreprenör för byggprojektet av Söderkulla skola enligt bilaga 1.
3. samhällsdirektören bemyndigas att underteckna entreprenadavtalet med den valda entreprenören.

Paragrafen justerades omedelbart.

Bilagor
 

Fullmäktige 08.06.2026 § 47 

353/02.08.00/2026 

Kommunstyrelsens förslag

Behandling  

Beslut

Bilagor