Maankäyttö- ja elinkeinojaosto ⁄ Markanvändnings- och näringslivssektionen
Föredragningslista 08.10.2026/Ärendenr. 6

Maankäyttö- ja elinkeinojaosto / Markanvändnings- och näringslivssektionen 08.10.2026                 

494/14.00.00.00/2026  

Valmistelija / Beredare: elinvoimapäällikkö / livskraftschef, Henna Piilo henna.piilo(at)sipoo.fi.

Kuntalain 1. luvun, 1§:n mukaisesti kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. 

Sipoon kunnan strategian tavoitteena on vahvistaa kunnan elinvoimaa, yritysten kasvuedellytyksiä, työllisyyttä sekä vetovoimaa. Valtuuston (17.03.2025/34§) hyväksymän Elinkeino-ohjelman 2025-2028 viiden kärkiteeman mukaisesti Sipoossa tulee kehittää yrittäjien onnellisuutta ja hyvinvointia, kasvua ja kansainvälistymistä, veto- ja pitovoimaa, verkostoyhteisyötä sekä kuntaorganisaation yritysmyönteisyyttä. Elinkeino-ohjelman ja kunnan strategian tavoitteiden saavuttaminen edellyttää tiivistä vuoropuhelua, yhteistyötä ja palveluiden kehittämistä kunnan ja sidosryhmien välillä.

Lukuisissa Suomen kunnissa toimii jo erilaisilla toimintatavoilla ja painotuksilla toimivia elinvoima- tai elinkeinofoorumeita. Yleisellä tasolla voidaan kuvata, että elinvoimafoorumit toimivat keskustelu- ja yhteistyöfoorumeina, joiden tarkoituksena on tunnistaa elinvoiman kehittämistarpeita, lisätä kunnan yritysmyönteisyyttä ja yritysten tarpeiden tuntemista, vahvistaa yhteistyötä ja elinvoimaisuutta sekä tukea kunnan päätöksentekoa. Foorumin kautta voidaan koota eri toimijoiden näkemyksiä kunnan elinvoiman kehittämisen kannalta merkittävistä asioista sekä edistää asioiden valmistelua ja eri toimijoiden osallisuutta.

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Sipooseen perustetaan elinvoimafoorumi, jota voidaan pitää hyvin kannatettavana aloitteena. Sipoon kunnan elinvoimapalvelut näkevät elinvoimafoorumin perustamisen tärkeäksi toimenpiteeksi elinvoimaisuuden, yritysmyönteisyyden ja vuorovaikutuksen kehittämiseksi kunnan ja yritysten välillä.  Elinvoimafoorumi on osa elinkeino-ohjelman sekä Sipoon Yrittäjien ja Sipoon kunnan yhteisen elinvoimalupauksen (Kunnanhallitus, 24.08.2026/185§) toimeenpanoa.

Valtuustoaloitteessa nostetaan esiin huoli silloisten työllisyys- ja elinkeinopalveluiden (nyk. elinvoimapalvelut) organisaatiomuutosten ja elinkeinopäällikön viran lakkauttamisen vaikutuksista elinkeinoihin liittyvään työhön. Elinkeinopalveluita johtaa organisaatiomuutoksen myötä elinvoimapäällikkö. Elinkeinopalveluissa työskentelee yrityskoordinaattori. Lisäksi elinkeinopalveluita on vahvistettu 1.1.2026 alkaen Business Developerin toimella, jonka tehtäviin kuuluu lisätä Sipoon tunnettuutta ja houkuttelevuutta Sipooseen sijoittumista pohtivien yritysten silmissä.

Elinvoimaan liittyviä asioita käsitellään Sipoon kunnassa useammassa eri toimielimessä. Elinkeinoasioista päättävä toimielin on valtuustokaudella 2025-2028 Maankäyttö- ja elinkeinojaosto. Edeltävästä valtuustokaudesta poiketen Maankäyttö- ja elinkeinojaostoon ei ole nimetty osallistumis- ja puheoikeudellista edustajaa elinkeinotoimijoista tai Sipoon Yrittäjät ry:stä. Lisäksi työllisyyteen ja kotouttamiseen liittyvistä asioista päätetään Arjen- ja vapaa-ajan valiokunnassa sekä Keravan ja Sipoon työllisyysjaostossa (Keravan kaupunginhallituksen alainen).

Sipoossa kunnassa on käytössä erilaisia malleja yhteistyörakenteisiin. Esimerkiksi liikuntapalvelut järjestävät seuraparlamenttia (viranhaltijapäätös kunnanjohtaja, 38/2024 §), jonka hallinnosta ja toteutuksesta vastaa liikuntapalvelut. Seuraparlamentin toimintamallia voidaan soveltaa myös elinvoimafoorumin kaltaisen verkoston toimintaan.

Sipoon elinvoimapalvelut vastaavat valtuustoaloitteeseen esittämällä, että Sipooseen perustetaan 1-2 kertaa vuodessa kokoontuva elinvoimafoorumi, joka kokoaa yhteen viranhaltijoita, yrittäjiä, yrittäjäjärjestöjen edustajia, oppilaitosten ja yrityskehitysyhtiön edustajia, päättäjiä, työllisyysalueen edustajia sekä muita tarpeellisia tahoja. Tilaisuudet ovat kaikille avoimia mutta tilaisuuksiin kutsutaan myös erikseen määriteltäviä tahoja mukaan osallistumaan. Foorumilla ei ole päätösvaltaa, vaan se toimii niin sanottuna asiantuntijaelimenä esimerkiksi maankäyttö- ja elinkeinojaostolle sekä Arjen- ja vapaa-ajan valiokunnalle.

Elinvoimafoorumin tehtävänä on toimijoiden kokoaminen yhteen keskustelemaan elinvoimaan ja yrittämiseen liittyvistä teemoista. Elinvoimafoorumin toiminnan avulla voidaan kehittää yritysten näkökulman huomioimista osana päätöksentekoa, ajankohtaisen tilannekuvan ja tarpeiden tunnistamista elinkeinokentältä. Elinvoimafoorumiin voidaan tuoda aiheiksi esimerkiksi erilaisia maankäyttöön, kaavoitukseen, työllisyyteen, yritysasioihin, markkinointiin tai muihin ajankohtaisiin teemoihin liittyviä asioita, joihin toivotaan foorumin osallistujilta näkemyksiä tai vastaavasti halutaan lisätä yrittäjien ja verkoston tietoutta asiasta.

Aloitteessa esitetään, että tilaisuuksien tulisi olla avoimia ja että yritysvaikutusten arviointia voisi tehdä elinvoimafoorumin avulla. Sipoon kunnanhallitus on päättänyt (04.05.2026/104§) yritysvaikutusten arvioinnin pilotista yhdyskunnan- ja ympäristön sekä arjen- ja vapaa-ajan toimialoilla vuosien 2026-2027 ajaksi. Näin ollen Elinvoimafoorumin ei nähdä soveltuvaksi yritysvaikutusten arviointiin.

Elinvoimafoorumin valmisteluista, koordinaatiosta ja toteutuksesta vastaavat elinkeinopalvelut. Elinvoimafoorumeista tuodaan koosteet tarvittaville poliittisille toimielimille (ensisijaisesti maankäyttö- ja elinkeinojaosto tai arjen- ja vapaa-ajan valiokunta). Elinvoimapalvelut järjestävät sihteerin, huolehtivat käytännön järjestelyistä (kokouskutsut, asialistat, teemoitukset jne).

Varsinaisen toimielinrakenteen uudistaminen on kunnanhallituksen päätös. Mikäli perustettavasta elinvoimafoorumista muodostettaisiin toimielin, tulee kunnanhallituksen tehdä päätös toimielinrakenteen uudistamisesta ja jäsenten nimeämisistä. Elinvoimapalveluiden näkemyksen mukaisesti tämä ei kuitenkaan olisi tarpeellista, sillä elinvoimafoorumin ollessa avoin kaikille, ovat myös päättäjät tervetulleita osallistumaan, lisäksi foorumeista tuotavat säännölliset koosteet toimielimiin takaavat tiedon toimielimille.

Päätös elinvoimafoorumin perustamisesta voidaan tehdä hallintosäännön luku 4. 16§ mukaisesti viranhaltijapäätöksenä.

Esittelijä / Föredragande Elinvoimapäällikkö / Livskraftschef Piilo Henna

Ehdotus / Förslag 

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut  

Liitteet / Bilagor