Maankäyttö- ja elinkeinojaosto ⁄ Markanvändnings- och näringslivssektionen
Föredragningslista 08.10.2026/Ärendenr. 7

Maankäyttö- ja elinkeinojaosto / Markanvändnings- och näringslivssektionen 08.10.2026                 

943/10.00.02.00/2022   

 Valmistelija / Beredare: maankäyttöasiantuntija / markanvändningsexpert Sauli Sotejeff, sauli.sotejeff(at)sipoo.fi

 Taustaa

Sipoon kunta on tonttipäällikön päätöksellä 5.12.2018 § 19 päättänyt myydä Sipoonlahden liikealueen korttelista 104 tontin 4 Suomen Teollisuusmyynti Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun (KOY Hiekkalinna). Myydystä määräalasta on sittemmin muodostettu oma kiinteistö (753-414-0003-0155), jonka pinta-ala on 3968 m2. Kiinteistön kauppakirja allekirjoitettiin 29.4.2019 (liite 1). Kauppakirjaan sisältyi ehto kolmen vuoden rakentamisvelvoitteesta.

Rakentamisvelvoite

Tontin rakentamisvelvoitteen alkuperäinen määräaika on umpeutunut 29.4.2022. Kiinteistön nykyinen omistaja on hakenut aikanaan lisäaikaa rakentamisvelvoitteelle, jonka perusteina mainittiin työkiireet, koronaviruksen tuomat haasteet liiketoiminnalle sekä kustannusten nousu.

Tonttipäällikön päätöksellä 30.6.2022 § 88 pidennettiin Suomen Teollisuusmyynti Oy perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun 29.4.2019 allekirjoittaman kauppakirjan mukaista rakentamisvelvoitteen määräaikaa 29.4.2023 asti. Päätöksessä on mainittu, että mikäli rakentamisvelvoitetta ei ole täytetty edellä mainittuun määräaikaan mennessä, kunta perii kauppakirjan mukaisen sopimussakon välittömästi edellä mainitun määräajan päätyttyä. Mikäli hankkeen rakennuslupa on myönnetty 29.4.2023 mennessä, voitaisiin rakentamisvelvoitetta pidentää vielä yhdellä vuodella erillisellä hakemuksella ja päätöksellä.

Kauppakirjan nimenomaisen ehdon mukaan ostaja sitoutuu rakentamaan asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen teollisuusrakennuksen kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Rakennuksen tulee olla siinä kunnossa, että vähintään rakennusvalvonnan käyttöönottotarkastus on pidetty. Myyjä voi hakemuksesta ja painavista syistä pidentää mainittua määräaikaa.

Sopimussakko

Alkuperäisen määräajan päättyessä jo 29.4.2022 sekä tonttipäällikön päätöksellä pidennetyn määräajan päättyessä 29.4.2023, ja uuden kirjallisesti annetun määräajan (17.8.2026) päättyttyä, voidaan todeta että rakentamisvelvoitetta ei olla täytetty. Rakentamisvelvoitteen laiminlyöntiin liittyvä sopimussakko tulee periä ostajalta kauppakirjan ehtojen mukaisesti.

Sopimussakko on 10 % kauppahinnasta eli 13 500 euroa määräajan umpeuduttua ja seuraavalta 12 kuukauden kaudelta 10 % kauppahinnsta ja edelleen seuraavalta 12 kuukauden kaudelta 10 % kauppahinnasta. Myyjä voi alentaa sopimussakkoa tai luopua kokonaan sen perimisestä tai, mikäli ostaja luovuttaa tontin alkuperäistä kauppahintaa vastaavasta hinnasta myyjän hyväksymälle ostajalle.

Rakentamisvelvoitteen käsittely

KOY Hiekkalinnaa on lähestytty 2024 vuoden alussa rakentamisvelvoitteen tiimoilta, jolloin kysytty tilannekatsausta asiaan. Kunnalta oltiin uudelleen yhteydessä asian tiimoilta alkuvuodesta 2025.

Kunta lähetti 17.2.2026 sähköpostiviestin takarajasta rakentamisvelvoitteen täyttämiselle, jossa velvoitteen suorittamiseksi annettiin kuusi (6) kuukautta aikaa, uuden ja viimeisimmän määräajan ollessa 18.8.2026. Samanlainen takaraja (6 kk) annettiin myös muille vastaavanlaisille tapauksille joilla ei oltu sopimuksenvaraisesti myönnetty lisäaikaa rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi, ja tällä pyrittiin aktivoimaan viimeisen kerran kunnalta tontin ostaneita ennen kuin järeämpiin keinoihin tarvitsisi ryhtyä.

Yhteenveto

 Kunnalla olisi kauppakirjan ehtojen mukaisesti oikeus periä sopimussakon täysimääräisenä (40 500 euroa) johtuen siitä, että virallinen rakentamisvelvoitteen määräpäivä on umpeutunut 29.4.2022 ja tonttipäällikön päätökselläkin pidennetty määräaika 29.4.2023 eli yli 3 vuotta sitten. Kunta on kuitenkin antanut Suomen Teollisuusmyynti Oy:lle (KOY Hiekkalinna) kirjallisen, sähköpostilla annetun määräajan (17.8.2026) rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi, joten sopimussakkoa määriteltäessä otetaan huomioon aiemmin annettu määräaika. Näin ollen, rakentamisvelvoitteen määräaika ja siihen liittyvän sopimussakon täytäänpano katsotaan alkavan 17.8.2026 alkaen. Kunnalla on siis oikeus välittömästi periä sopimussakkona 13 500 euroa tämän päätöksen saatua lainvoiman. Seuraavan 12 kuukauden kauden määräaika ja seuraava sopimussakon kynnys on täten 17.8.2027 ja viimeinen 12 kuukauden kauden määräaika, jolloin sopimussakon osaerä voi tulla maksuun on 17.8.2028.

Esittelijä / Föredragande Yhdyskuntajohtaja / Samhällsdirektör Roselius Eric

Ehdotus / Förslag 

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut  

Liitteet / Bilagor