Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet
Protokoll 09.03.2021/Paragraf 28

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 09.03.2021 § 28  

340/02.05.00.00/2021  

Valmistelija / Beredare: Sivistyjohtaja / Bildningsdirektör Jukka Pietinen, jukka.pietinen(at)sipoo.fi

Perusopetuslain mukainen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisopetukseen otetuille tai siirretyille oppilaille.

Toiminnan järjestäminen

Kunta vastaa toiminnan kokonaisuudesta. Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunnilla ei kuitenkaan ole velvollisuutta tarjota toimintaa.

Aamu- ja iltapäivätoiminnasta säädetään Perusopetuslain luvussa 8 a. Kunta saa valtionosuutta perusopetuslain mukaisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin 3 tai 4 tuntia päivässä. Kunta voi periä aamu- ja iltapäivätoiminnasta kuukausimaksuja. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Toimintaa voidaan järjestää arkipäivisin pääsääntöisesti klo 7-17.

Aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee perustua Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteisiin 2011. Sen pohjalta kunnan tulee laatia ja hyväksyä toimintasuunnitelma. Toiminnan suunnittelussa painotetaan muun muassa yhteistyötä kotien ja koulujen, eri hallintokuntien sekä toiminnan järjestäjien kanssa.

Maksut

Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa.

Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- tai iltapäivätoimintaan.

Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja.

Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. (Perusopetuslaki 48 § f)

Sipoon kunnan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut alittavat perusopetuslaissa määritellyt toiminnan enimmäismaksut. Perusopetuslaki ei määrittele aamupäivätoiminnan maksua. Sipoossa maksu on 35 € / kk. 3 h / päivä: lain sallima maksimi 120 € / kk - Sipoossa 80 € / kk Yli 3 h / päivä: lain sallima maksimi 160 € / kk - Sipoossa 120 € / kk

Maksujen korotustarve

Osastojen talousarvioesitykset vuodelle 2021 ylittivät kunnanhallituksen antaman kehyksen 1,47 milj. eurolla, mikä olisi johtanut -6,2 milj. euron tilikauden tulokseen. Kunnanjohtajan esityksessä osastojen esitysten määrärahoja karsittiin 1,495 milj. euroa ja tuloarvioita lisätiin 0,5 milj. euroa, jolloin toimintakate (nettomenot) vähenivät 1,995 milj. Euro.

Kunnanvaltuusto käsitteli 7.12.2020 kokouksessaan talousarvioon liittyen talouden sopeuttamiskeinoja, joita sivistysosasto oli aikaisemmin annettujen valmisteluohjeiden mukaisesti ehdottanut.

Kunnanvaltuusto hyväksyi 7.12.2020 § 87 vuoden 2021 talousarvion yhteydessä kunnan talouden sopeuttamistoimenpiteitä. Yhtenä toimenpiteenä esitettiin koululaisten iltapäivämaksujen korottamista.  Asian käsittely ilmenee päätöksen liitteenä olevasta asiakirjasta Valtuuston lähetekeskustelu 16.11.2020 Luettelo kannatetuista ehdotuksista kohdasta 15. Sen mukaan valtuusto päätti seuraavasti: "Sivistysvaliokunnan määrärahaan lisätään 50 000 € ja näin valiokunta voi tehdä maltillisen korotuksen."

Toimintamaksujen korotusehdotuksen kokonaistavoite ko. toiminnan osalta oli tuottaa 100 000 €:n tulojen lisäyksen. Koska valtuusto lisäsi em. määrärahan sivistysvaliokunnan talousarvioon, valiokunnan tehtävänä on tasapainottaa vuoden 2021 talousarvio 50 000 €:n osalta.

Mikäli toimintamaksut korotettaisiin lain säätämään maksimiin, maksutuottojen oletetaan kasvavan noin 100 000 € / vuosi. Koska valtuusto myönsi lisämäärärahan, joka kattaa tästä puolet, maksujen korotustarve jää puoleen aikaisemmin ehdotetusta. Kohtuullisena korotuksena voidaan pitää 20 € korotusta kumpaakin maksuluokkaan. Korotukset tulee toteuttaa lukuvuoden 2021 - 2022 alusta alkaen. Koululaisten aamupäivätoimintaan ei esitetä korotusta.

Mikäli koululaisten iltapäivätoiminnan maksuja ei korota, sivistysvaliokunnan pitää lisätä muita tuloja tai leikata käyttömenoja niin, että joko kokonaistulot nousevat 50 000 €:lla tai käyttömenoja leikataan vastaavalla summalla.

Esittelijä / Föredragande Sivistysjohtaja / Bildningsdirektör Pietinen Jukka

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta päättää, että koululaisten iltapäivätoiminnan maksut ovat 1.8.2021 alkaen seuraavat:
100 € / 570 tunnin toiminta
140 € / 760 tunnin osalta


Bildningsutskottet besluter att avgifterna för elevernas eftermiddagsverksamhet är fr.o.m. 1.8.2021 följande:
100 €/ 570 timmars verksamhet
140 € / 760 timmas verksamhet

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Bildningsutskottet godkände enhälligt föredragandens förslag.