Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet
Protokoll 20.03.2024/Paragraf 48

Svenska utbildningssektionen 04.03.2024 § 11 

Beredare:
Undervisningschef Riikka Strandström, riikka.strandstrom(at)sipoo.fi
Utbildningsdirektör Tommi Eränpalo, tommi.eranpalo(at)sipoo.fi

Beslutanderätt

Enligt § 28 i Sibbo kommuns gällande förvaltningsstadga hör det till bildningsutskottets uppgifter att fördela den finska och svenska grundskole- och gymnasieutbildningens timresurser i enlighet med kriterier godkända av utskottet.

Bakgrund till beslutet

Samma resursfördelningsmodell tillämpas i alla grundskolor i Sibbo kommun. Modellen är den samma oberoende av undervisningsspråk eller skolans inriktning (t.ex. språkbad).

Sibbo kommuns principer för fördelning av timresursen inom den grundläggande utbildningen:

• varje elev i årskurs 1-6 som får allmänt stöd inom den allmänna undervisningen bidrar med 1,25 timmar till skolans timresurspott;
• varje elev i årskurs 7-9 som får allmänt stöd inom den allmänna utbildningen bidrar med 1,48 timmar till skolans timresurspott;
• timresurspotten ökas något för varje elev som omfattas av intensifierat och särskilt stöd;
• på grund av elevantalet får skolorna specialundervisningstimmar på deltid utöver grundtimmarna, oberoende av nivån på elevernas tredelade stöd;
• en timresurs per grupp anvisas för undervisning i små grupper för elever i behov av särskilt stöd;
• en timresurs per grupp anvisas för flexibel grundläggande utbildning, förutsatt att skolan har minst fem elever som har ett beslut om att studera inom flexibel grundläggande utbildning;
• elever som deltar i undervisningen i A2-språk, livsåskådning och ortodox religion tillför skolans timresurspott några extra resurser.

I skolans totala antal timmar ingår alla undervisningstimmar, timersättningar enligt kollektivavtalet och specialundervisningstimmar. Skolans rektor beslutar om användningen av den till skolan anvisade timresursen och fördelar den mellan undervisningsgrupperna. Fördelningen görs med beaktande av de villkor som fastställs i lagen om grundläggande utbildning och förordningen om grundläggande utbildning.

 Uppskattat elevantal, preliminära undervisningstimmar och koefficienter per skola.

 Ändringar för läsåret 2024-2025:

• En klass med smågruppsundervisning för elever med särskilt stöd i årskurs 1-4 kommer att inrättas vid Sipoonjoen yhtenäiskoulu så att alla finskspråkiga elever i centrala och norra Sibbo som har särskilt stöd och behöver en plats i smågruppsundervisning kan anvisas en plats.

• Ökning av antalet timmar B1-språkundervisning (gäller Sipoonjoki och Sipoonlahti), +21 årsveckotimmar: Nationell bestämmelse om ökning av antalet timmar för B1-språkundervisning. Förordningen baserar sig på den förnyade nationalspråksstrategin (Statsrådets publikationer 2021:87), som utarbetades i enlighet med Marins regeringsprogram för att trygga allas rätt att få service på nationalspråken och för att förbättra språkklimatet. Undervisningen i B1 utökas med en timme per vecka. I årskurs 7 undervisas B1-språk 2 timmar per vecka och i årskurserna 8-9 sammanlagt 3 timmar per vecka. Utbildningsanordnaren ska se till att elever i årskurs 9 läsåret 2024-2025 och elever i årskurs 9 läsåret 2025-2026 undervisas i enlighet med förordningen. I Sibbo har det beslutats att en extra lektion ska tilldelas både elever i årskurs 8 och årskurs 9 under läsåret 2024-2025. Från och med läsåret 2025-2026 kommer den extra lektionen endast att gälla elever i årskurs 7.

• Gumbostrands skola anvisas i enlighet med Svenska utbildningssektionens beslut (4.12.2023 70 §) + 20 årsveckotimmar för förskoleundervisning utöver timantalet i tabellen, så att förskoleundervisningen i sin helhet kan genomföras som en egen undervisningsgrupp. Den totala timresursen för Gumbostrands skola är 100 årsveckotimmar.

• För Kyrkoby skolans timresurs +11 årsveckotimmar, för att kunna genomföra de obligatoriska undervisningstimmarna enligt  lärarnas undervisningsskyldighet.
   

Föredragande Utbildningsdirektör Eränpalo Tommi

Förslag Svenska utbildningssektionen föreslår för bildningsutskottet att bildningsutskottet beslutar fastställa 1907 timmar som den preliminära  timresursen för den svenskspråkiga grundläggande utbildningen läsåret 2024-2025.

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling  Ordförande gjorde följande motförslag:

 Svenska utbildningssektionen föreslår för bildningsutskottet att bildningsutskottet beslutar fastställa 1917 timmar som den preliminära  timresursen för den svenskspråkig grundläggande utbildningen läsåret 2024-2025. 10 timmar läggs till Salpar skola (63 timmar) för att försäkra en pedagogisk läromiljö.

 Ordföranden konstaterade att förslaget understöddes enhälligt.

Beslut Svenska utbildningssektionen godkände enhälligt ordförandens motförslag.

 Paragrafen justerades omedelbart.

Bilagor

Suomenkielinen koulutusjaosto 05.03.2024 § 12  

Valmistelija: Opetuspäällikkö, Riikka Strandström riikka.strandstrom(at)sipoo.fi, koulutusjohtaja, Tommi Eränpalo tommi.eranpalo(at)sipoo.fi

Päätösvalta

Sipoon kunnan voimassa olevan hallintosäännön 28 § mukaan sivistysvaliokunnan tehtävänä on jakaa perusopetuksen tuntiresurssin valiokunnan hyväksymien kriteerien mukaisesti.

Taustaa päätökselle

Sipoon kunnan kaikissa perusopetuksen kouluissa noudatetaan samaa resurssinjakomallia. Malli on sama opetuskielestä tai koulun painotuksesta (esim. kielikylpy) huolimatta.

Sipoon kunnan perusopetuksen tuntiresurssin jakomallin periaatteet:

● jokainen vuosiluokkien 1-6 yleisopetuksen oppilas, joka on yleisen tuen piirissä, tuo 1,25 vvh koulun tuntikehyspottiin

● jokainen vuosiluokkien 7-9 yleisopetuksen oppilas, joka on yleisen tuen piirissä, tuo 1,48 vvh koulun tuntikehyspottiin

● tehostetun ja erityisen tuen oppilaat tuovat peruspottiin hieman lisää resurssia

● oppilasmäärän perusteella koulut saavat perustuntien lisäksi osa-aikaisen erityisopetuksen tunteja riippumatta oppilaiden kolmiportaisen tuen tasosta

● erityisen tuen pienryhmäopetukselle osoitetaan ryhmäkohtaista tuntiresurssia

● joustavan perusopetuksen ryhmälle osoitetaan ryhmäkohtainen tuntiresurssi, mikäli koulussa on vähintään 5 oppilasta, joilla on päätös joustavassa perusopetuksessa opiskelemisesta

● A2-kielen, elämänkatsomustiedon ja ortodoksiuskonnon opiskelijat tuovat koulun peruspottiin hieman lisää resurssia

Koulun kokonaistuntimäärä sisältää kaikki opetustunnit, työehtosopimukseen perustuvat tuntikorvaukset ja erityisopetustunnit. Koulun rehtori päättää saamansa tuntiresurssin jaosta opetusryhmien kesken ottaen huomioon perusopetuslain ja perusopetusasetuksen asettamat ehdot.

Koulujen arvioidut oppilasmäärät ja alustavat opetustunnit sekä tuntikertoimet.

Muutoksia lukuvuodeksi 2024-2025:

● Sipoonjoen yhtenäiskouluun perustetaan uusi erityisen tuen pienluokka vuosiluokkien 1-4 oppilaille, jotta kaikille Keski- ja Pohjois-Sipoon suomenkielisille oppilaille, jotka tarvitsevat erityisen tuen pienryhmäopetusta voidaan paikka osoittaa.

● B1-kielen opetuksen tuntimäärän lisäys (koskee Sipoonjoen ja Sipoonlahden kouluja), +21 vvh:

Valtakunnallinen määräys B1-kielen opetuksen tuntimäärän lisäykseen. Määräys perustuu Marinin hallituksen ohjelman mukaisesti laadittuun uudistettuun kansalliskielistrategiaan (Valtioneuvoston julkaisuja 2021:87), joka turvaa kaikkien oikeuden saada palvelua kansalliskielillä ja parantaa kieli-ilmapiiriä. B1-kielen opetusta lisätään yhdellä vuosiviikkotunnilla. 7. vuosiluokalla tulee jatkossa opettaa B1-kieltä 2 vuosiviikkotuntia ja 8.–9. vuosiluokalla yhteensä 3 vuosiviikkotuntia. Opetuksen järjestäjän on huolehdittava, että lukuvuonna 2024-2025 9. vuosiluokalla olevat oppilaat ja lukuvuonna 2025-2026 9. vuosiluokalla olevat oppilaat saavat opetusta määräyksen mukaisesti. Sipoossa on päätetty, että lisätunti osoitetaan sekä 8. että 9. vuosiluokan oppilaille lukuvuonna 2024-2025. Lukuvuodesta 2025-2026 alkaen lisäys koskee vain vuosiluokan 7 oppilaita.

● Gumbostrands skolanin esiopetukseen osoitetaan ruotsinkielisen koulutusjaoston päätöksen (4.12.2023 70 §) mukaisesti + 20 vvh taulukossa olevan tuntimäärän lisäksi, jotta esiopetus voidaan toteuttaa kokonaisuudessaan omana opetusryhmänään. Gumbostrands skolanin tuntiresurssi yhteensä 100 vvh.

• Kyrkoby skolanin tuntikehykseen +11 vvh, jotta koulun opettajien virkarakenteen mukaiset opetusvelvollisuustunnit saadaan toteutettua.

Esittelijä Opetuspäällikkö Strandström Riikka

Ehdotus Suomenkielinen koulutusjaosto ehdottaa sivistysvaliokunnalle, että sivistysvaliokunta päättää perusopetuksen alustavaksi tuntiresurssiksi 3139 tuntia lukuvuodelle 2024-2025.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Käsittely 

Päätös Suomenkielinen koulutusjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

 Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Liitteet

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 07.03.2024 § 34 

Esittelijä / Föredragande Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Eränpalo Tommi

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta päättää perusopetuksen alustavaksi tuntiresurssiksi 5015 tuntia lukuvuodelle 2024-2025.

Bildningsutskottet beslutar fastställa 5015 timmar som preliminär timresurs för den grundläggande utbildningen under läsåret 2023-2024.

Käsittely / Behandling  Puheenjohtaja ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteluun.

 Caroline Högel-Starck kannatti puheenjohtajan palautusehdotusta.

 Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan palautusehdotuksen.

 Ordförande föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning.

 Caroline Högel-Starck understödde ordförandes återremitteringsförslag.

 Bildningsutskottet godkände enhälligt ordförandes förslag om återremittering.

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Lisäksi sivistysvaliokunta päätti, että asia käsitellään sivistysvaliokunnan ylimääräisessä kokouksessa 20.3.2024.

Bildningsutskottet beslutade enhälligt återremittera ärendet för ny beredning. Dessutom beslutade bildningsutskottet att ärendet behandlas vid bildningsutskottets extra sammanträde 20.3.2024.

Liitteet / Bilagor

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 20.03.2024 § 48  

191/12.00.00/2024  

Valmistelija / Beredare:
Opetuspäällikkö / Undervisningschef Riikka Strandström,
riikka.strandstrom(at)sipoo.fi
Koulutusjohtaja / Utbidlningsdirektör Tommi Eränpalo, tommi.eranpalo(at)sipoo.fi

Päätösvalta

Sipoon kunnan voimassa olevan hallintosäännön 28 § mukaan sivistysvaliokunnan tehtävänä on jakaa perusopetuksen tuntiresurssin valiokunnan hyväksymien kriteerien mukaisesti.

Taustaa päätökselle

Sipoon kunnan kaikissa perusopetuksen kouluissa noudatetaan samaa resurssinjakomallia. Malli on sama opetuskielestä tai koulun painotuksesta (esim. kielikylpy) huolimatta.

Sipoon kunnan perusopetuksen tuntiresurssin jakomallin periaatteet:

• jokainen vuosiluokkien 1-6 oppilas, joka on yleisen tuen piirissä, tuo 1,25 vvh koulun tuntikehyspottiin
• jokainen vuosiluokkien 7-9 oppilas, joka on yleisen tuen piirissä, tuo 1,48 vvh koulun tuntikehyspottiin
• tehostetun ja erityisen tuen oppilaat tuovat peruspottiin hieman lisää resurssia
• oppilasmäärän perusteella koulut saavat perustuntien lisäksi osa-aikaisen
  erityisopetuksen tunteja riippumatta oppilaiden kolmiportaisen tuen tasosta
• erityisen tuen pienryhmäopetukselle osoitetaan ryhmäkohtaista tuntiresurssia
• joustavan perusopetuksen ryhmälle osoitetaan ryhmäkohtainen tuntiresurssi, mikäli koulussa on vähintään 5 oppilasta, joilla on päätös joustavassa perusopetuksessa opiskelemisesta

• A2-kielen, elämänkatsomustiedon ja ortodoksiuskonnon opiskelijat tuovat koulun peruspottiin hieman lisää resurssia
• resurssin jakomallin tuomiin tuntimääriin lisätään valtakunnalliset perusopetuksen opetussuunnitelman tuntijakoon tulevat tuntilisäykset, joiden toteuttaminen velvoittaa opetuksen järjestäjää ja lisää oppilaille annettavan opetuksen määrää

Koulun kokonaistuntimäärä sisältää kaikki opetustunnit, työehtosopimukseen perustuvat tuntikorvaukset ja erityisopetustunnit. Koulun rehtori päättää saamansa tuntiresurssin jaosta opetusryhmien kesken ottaen huomioon perusopetuslain ja perusopetusasetuksen asettamat ehdot.

Koulujen arvioidut oppilasmäärät ja alustavat opetustunnit sekä tuntikertoimet.

Muutoksia lukuvuodeksi 2024-2025:

• Sipoonjoen yhtenäiskouluun perustetaan uusi erityisen tuen pienluokka vuosiluokkien 1-4 oppilaille, jotta kaikille Keski- ja Pohjois-Sipoon suomenkielisille oppilaille, jotka tarvitsevat erityisen tuen pienryhmäopetusta voidaan paikka osoittaa.
• B1-kielen opetuksen tuntimäärän lisäys (koskee Sipoonjoen ja Sipoonlahden kouluja), +21 vvh:
  Valtakunnallinen määräys B1-kielen opetuksen tuntimäärän lisäykseen. Määräys perustuu Marinin hallituksen ohjelman mukaisesti laadittuun uudistettuun kansalliskielistrategiaan (Valtioneuvoston julkaisuja 2021:87), joka turvaa kaikkien oikeuden saada palvelua kansalliskielillä ja parantaa kieli-ilmapiiriä. B1-kielen opetusta lisätään yhdellä vuosiviikkotunnilla. 7. vuosiluokalla tulee jatkossa opettaa B1-kieltä 2 vuosiviikkotuntia ja 8.–9. vuosiluokalla yhteensä 3 vuosiviikkotuntia. Opetuksen järjestäjän on huolehdittava, että lukuvuonna 2024-2025 9. vuosiluokalla olevat oppilaat ja lukuvuonna 2025-2026 9. vuosiluokalla olevat oppilaat saavat opetusta määräyksen mukaisesti. Sipoossa on päätetty, että lisätunti osoitetaan sekä 8. että 9. vuosiluokan oppilaille lukuvuonna 2024-2025. Lukuvuodesta 2025-2026 alkaen lisäys koskee vain vuosiluokan 7 oppilaita.
• Gumbostrands skolanin esiopetukseen osoitetaan ruotsinkielisen koulutusjaoston päätöksen (4.12.2023 70 §) mukaisesti + 20 vvh taulukossa olevan tuntimäärän lisäksi, jotta esiopetus voidaan toteuttaa kokonaisuudessaan omana opetusryhmänään. Gumbostrands skolanin tuntiresurssi yhteensä 100 vvh.
• Kyrkoby skolanin tuntikehykseen +11 vvh, jotta koulun opettajien virkarakenteen mukaiset opetusvelvollisuustunnit saadaan toteutettua.

Yllä olevassa taulukossa Gumbostrands skolanin kohdalla on vain perusopetuksen tunnit eli esiopetukseen osoitettujen lisätuntien kanssa ruotsinkieliseen perusopetukseen osoitettu kokonaistuntimäärä on 1883 vuosiviikkotuntia.

Perusopetuksen ja Gumbostrands skolanin esiopetuksen, jonka koulutuksen toimiala järjestää, tuntikehys on kokonaisuudessaan 5022 vvh.

Koulunkäynninohjaajien tuntiresurssi

Perusopetuksen oppitunneilla on oppilaiden oppimista ja koulunkäyntiä tukemassa opettajien lisäksi koulunkäynninohjaajia. Ohjaajaresurssi ei sisälly tuntikehykseen, vaan se jaetaan erikseen. Ohjaajaresurssiin vaikuttaa oppilasmäärä, oppilaiden ikä ja pienryhmät.

• vl 1-3, vl 4-6 ja vl 7-9 oppilaat tuovat eri määrän resurssia (0,52 – 0,32 – 0,22 h/oppilas)
• Laskennallisesti 25 % koulun oppilaista on tehostetun tai erityisen tuen piirissä ja tämän perusteella jaetaan kouluille vielä lisää resurssia (0,4 h x 25% oppilasmäärästä)
• Erityisen tuen pienluokat tuovat ryhmäkohtaisen tuntimäärän (26-30 h/ryhmä)

Kertoimilla jaettavan resurssin lisäksi yläkouluissa on kasvatusohjaajat ja yksittäisillä oppilailla voi olla henkilökohtainen ohjaaja (näkövammainen oppilas, liikuntarajoitteinen oppilas). Aamu- ja iltapäivätoimintaan osoitettu resurssi perustuu toimintaan ilmoittautuneiden lasten määrään ja jaetaan erillisenä ilmoittautumisajan päätyttyä.

Pieniä kouluja joudutaan ohjaajaresurssin suhteen kompensoimaan, jotta osoitettavalla tuntimäärällä saadaan rekrytoitua henkilö tai voidaan taata toiminnan turvallisuus. Tuntimäärä on vähintään 30 h/koulu.

• Salpariin on osoitettu +12 tuntia/viikko → 57 % opetustunneista on opettajan lisäksi koulunkäynninohjaaja.
• Gumbostrandiin on osoitettu +20 tuntia/viikko esiopetusryhmää varten.

Asian käsittely koulutusjaostoissa

Suomenkielinen koulutusjaosto on antanut asiasta oman lausuntonsa 5.3.2023 § 12. Jaosto esittää suomenkielisen perusopetuksen alustavaksi tuntiresurssiksi 3139 tuntia lukuvuodelle 2024-2025.

Ruotsinkielinen koulutusjaosto on antanut asiasta oman lausuntonsa 4.3.2023 § 12 ja hyväksynyt puheenjohtajan vastaehdotuksen:

Svenska utbildningssektionen föreslår för bildningsutskottet att bildningsutskottet beslutar fastställa 1917 timmar som den preliminära  timresursen för den svenskspråkig grundläggande utbildningen läsåret 2024-2025. 10 timmar läggs till Salpar skola (63 timmar) för att försäkra en pedagogisk läromiljö.

Lakivelvoite

Tuntiresurssin tulee kohdella kaikkia oppilaita mahdollisimman yhdenvertaisesti, sillä lähtökohtaisesti oppilaalla ei ole valinnan mahdollisuutta, missä koulussa hän koulua käy (Yhdenvertaisuuslaki 6 §).

Oppilaalla on Perusopetuslain mukaan oikeus oppimisen tukeen ja tarvittaessa opiskeluun erityisen tuen pienluokassa (PoL 17 §).

Esittelijä / Föredragande Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Eränpalo Tommi

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta päättää perusopetuksen tuntiresurssiksi 5022 tuntia lukuvuodelle 2024-2025. Jaettavassa tuntiresurssissa on huomioitu yhdenvertaisuuslain ja perusopetuslain toteutuminen.

Bildningsutskottet beslutar att fastställa 5022 timmar som timresursen för den grundläggande utbildningen under läsåret 2024-2025. I den timresurs som delas ut har man beaktat genomförandet av diskrimineringslagen och lagen om grundläggande utbildning.

Käsittely / Behandling  Puheenjohtaja teki seuraavan vastaehdotuksen:

 Sivistysvaliokunta päättää perusopetuksen tuntiresurssiksi 5032 tuntia lukuvuodelle 2024-2025. Jaettavassa tuntiresurssissa on huomioitu yhdenvertaisuuslain ja perusopetuslain toteutuminen. Valiokunta hyväksyy  yllä esittetty jakoperiate ja siihen tulevat lisäykset sekä päättää 0.2% lisäyksen kuuluvan Salpar skolanin opetushenkilökunnan riittävyyden turvaamiseen.

 Vastaehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.

 Ordförande gjorde följande motförslag:

Bildningsutskottet beslutar att fastställa 5032 timmar som timresursen för den grundläggande utbildningen under läsåret 2024-2025. I den timresurs som delas ut har man beaktat genomförandet av diskrimineringslagen och lagen om grundläggande utbildning. Utskottet godkänner ovan framförda timfördelningsprincip och därtill hörande tillägg och beslutar sätta ökningnen på 0.2% att tillfalla tryggandet av tillräcklig undervisningspersonal vid Salpar skola.

 Motförslaget understöddes inte, varvid det förföll.

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Bildningsutskottet godkände föredragandens förslag.

Liitteet / Bilagor