Fullmäktige
Protokoll 15.03.2021/Paragraf 27

  Revisionsnämnden 09.02.2021 § 21 

Revisionsnämndens uppgift är att konkurrensutsätta valet av revisionssammanslutning och att tillställa fullmäktige ett förslag om vilken revisionssammanslutning som ska väljas samt övervaka att revisionsavtalet iakttas. Revisionssammanslutningens mandattid bestäms enligt räkenskapsperioderna, dvs. kalenderår.

Mandattiden för revisionssammanslutningen kan bestämmas i förvaltningsstadgan, eller så bestäms tiden från fall till fall. Enligt 122 § 3 mom. i kommunallagen kan revisionssammanslutningen väljas för granskning av förvaltningen och ekonomin för högst sex räkenskapsperioder i sänder.

För att säkerställa den externa revisionsverksamhetens kontinuitet vid byte av fullmäktigeperioden, är det med tanke på förvaltningsrevisionen ändamålsenligt att revisionssammanslutningen inte byts samtidigt som revisionsnämnden. Enligt den nuvarande förvaltningsstadgan är valet av revisionssammanslutning bundet till fullmäktigeperioden.

Enligt Kommunförbundets mall för förvaltningsstadga för kommunen är det inte nödvändigt att binda valet till fullmäktigeperioden.

Kommunens revisionssammanslutning ska väljas till revisor i kommunens dottersammanslutningar, om det inte i anslutning till ordnandet av granskningen finns någon grundad anledning att avvika från detta. En grundad anledning kan till exempel vara att antalet dottersammanslutningar är mycket stort.

Ordförandes förslag

 Revisionsnämnden skickar förvaltningsstadgans ändringsförslag via kommunstyrelsen till fullmäktige för godkännande.

Behandling  

Beslut Revisionsnämnden godkände enhälligt ordförandes förslag.

Kommunstyrelsen 08.03.2021 § 68 

Beredare: förvaltningschef Jenni Björksten jenni.bjorksten(at)sipoo.fi

Revisionsnämnden har föreslagit att mandattiden för revisionssammanslutningen ändras.

Med avvikelse från revisionsnämndens förslag anser kommunstyrelsen att skrivelsen i den nuvarande förvaltningsstadgan, enligt vilken valet av revisionssammanslutningen är bundet till fullmäktigeperioden, är ändamålsenlig på så sätt att mandattiden för revisionssammanslutningen inleds i början av följande kalenderår efter det att den nya fullmäktigeperioden har inletts. I samband med att förvaltningsstadgan förnyades år 2017 fanns det en stark politisk vilja för att revisionssammanslutningen väljs för en mandattid på fyra år, och enligt kommunstyrelsen är det inte nödvändigt att ändra mandattiden.

Mandattiden för den nuvarande revisionssammanslutningen är räkenskapsperioderna 2017-2020. Revisionsnämnden har konkurrensutsatt upphandlingen av revisionssammanslutning för räkenskapsperioderna 2021-2025 så att nuvarande fullmäktige beslutar om ärendet under våren.

Kommunstyrelsen anser att en förlängning av följande enskilda mandatperiod till fem år är motiverat. Således täcker den kommande mandatperioden även valåret 2025, då man framöver säkerställer att mandatperioden för revisionssammanslutningen och revisionsnämnden inte avslutas samtidigt, och därmed även verksamhetens kontinuitet. Därefter skulle revisionssammanslutningens mandatperioder fortsätta i fyra års cykler.

Enligt 121 § i kommunallagen ska revisionsnämnden för kommunstyrelsen bereda ett förslag till bestämmelser om nämndens uppgifter i förvaltningsstadgan. Kommunstyrelsen kan avvika från revisionsnämndens förslag av en grundad anledning.

Föredragande Kommundirektör Grannas Mikael

Förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att förvaltningsstadgan inte ändras gällande valet av revisionssamfund.

 Dessutom föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige godkänner att revisionssamfundet denna gång väljs för räkenskapsperioderna 2021-2025 i enlighet med den upphandling som revisionsnämnden utfört.

 Paragrafen justeras omedelbart.

Käsittely 

Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
Paragrafen justerades omedelbart.

Fullmäktige 15.03.2021 § 27  

219/00.01.01.00/2021  

Kommunstyrelsens förslag

 Fullmäktige beslutar att förvaltningsstadgan inte ändras gällande valet av revisionssammanslutning.              

Dessutom godkänner fullmäktige att revisionssammanslutningen denna gång väljs för räkenskapsperioderna 2021-2025 i enlighet med den upphandling som revisionsnämnden utfört.

Behandling  Ari Oksanen framförde följande motförslag: "Fullmäktige beslutar att förvaltningsstadgan inte ändras gällande valet av revisionssammanslutning."

 Marja Manninen-Ollberg understödde Ari Oksanens motförslag.

 Harri Lehtonen framförde följande motförslag: "Fullmäktige beslutar att förvaltningsstadgan ändras så att revisionssammanslutningen ska väljas för granskning av förvaltningen och ekonomin för högst sex räkenskapsperioder."

 Timo Rope understödde Harri Lehtonens motförslag.

 Ordföranden konstaterade att det förutom kommunstyrelsens förslag förelåg två understödda förslag och att omröstning därför var påkallad. Ari Oksanens och Harri Lehtonens motförslag ställdes mot varandra, varefter det vinnande förslaget ställdes mot kommunstyrelsens förslag.

 Ordföranden föreslog att de som understöder Ari Oksanens förslag röstar "ja" och de som understöder Harri Lehtonens förslag röstar "nej". Förslaget godkändes enhälligt.

 Omöstning:
Ari Oksanens förslag - 35 röster
Harri Lehtonens förslag - 6 röster
Blankt - 2 röster

 Efter förrättad omröstning godkände fullmäktige enhälligt Ari Oksanens motförslag med motiveringen att kommunstyrelsens förslag är juridiskt problematiskt.

Beslut Fullmäktige beslutade att förvaltningsstadgan inte ändras gällande valet av revisionssammanslutning.