Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen
Protokoll 19.12.2022/Paragraf 387

Saaristovaltuuskunta / Skärgårdsdelegationen 29.11.2022

Valmistelija / Beredare: Erikoissuunnittelija / Specialplanerare Rita Lönnroth rita.lonnroth(a)sipoo.fi

En tjänstemannaarbetsgrupp, tillsatt av Jord- och skogsbruksministeriet, har haft i uppdrag att utreda behovet av att uppdatera skärgårdslagen. I samband med utredningsarbetet har ordnats regionala samrådsmöten och en elektronisk enkät har skickats till skärgårdsbor. Avsikten med promemorian är att den ska fungera som underlag för uppdateringen av skärgårdslagen, ett arbete som kan påbörjas tidigast under den regeringsperiod som börjar år 2023.

Jord- och skogsbruksministeriet ber om kommunens utlåtande om bedömningspromemorian om behovet av att uppdatera skärgårdslagen senast 5.1.2023.  Alla som är intresserade av skärgårdsfrågor kan lämna kommentarer på webbtjänsten www.lausuntopalvelu.fi.

Lagen om att främja skärgårdens utveckling antogs år 1981. Skärgården som verksamhetsmiljö liksom annan lagstiftning har förändrats under de senaste fyrtio åren. Därför behöver skärgårdslagen uppdateras både i fråga om struktur och innehåll. En av de största förändringar som skett i verksamhetsmiljön är att antalet säsongsboende ökat och att det blivit allt vanligare att bo på flera platser. Skärgården är också ett attraktivt turistmål, och dess natur- och kulturvärden är betydande ur hela samhällets perspektiv.

Det finns cirka 467 öar med fast bosättning utan fast vägförbindelse i Finland, och dessa har cirka

8 823 fastboende. I skärgården bor totalt 328 017 personer. Enligt Statistikcentralens uppgifter bodde i Sibbo skärgård 146 personer i slutet av år 2021.

Enligt skärgårdslagen ska staten och kommunerna sträva efter att dels bevara den fasta bosättningen i skärgården genom att för befolkningen skapa tillräckliga möjligheter till utkomst, samfärdsel och basservice, dels skydda skärgårdens landskapsbild och natur för miljöskador. Skärgårdslagen förpliktar staten och kommunerna att beakta skärgårdens särförhållanden när de utvecklar näringslivet och trafik-och transportservicen och när de planerar hur områdena skall användas.

...

Maa- ja metsätalousministeriön perustama virkamiestyöryhmä on valmistellut arviomuistion saaristolain päivittämistarpeista. Osana selvitystyötä on järjestetty alueellisia kuulemistilaisuuksia sekä lähetty sähköinen kysely saaristolaisille vastattavaksi. Muistion tarkoituksena on toimia pohjana saaristolain päivittämistyössä, johon voidaan aikaisintaan ryhtyä vuonna 2023 alkavalla hallituskaudella.

Maa- ja metsätalousministeriö pyytää kunnan lausuntoa arviomuistiosta saaristolain päivittämistarpeista viimeistään 5.1.2023. Kaikki, jotka ovat kiinnostuneet saaristoasioista, voivat jättää kommentit verkkopalveluun www.lausuntopalvelu.fi.

Laki saariston kehityksen edistämisestä annettiin vuonna 1981. Saaristo toimintaympäristönä sekä myös muu lainsäädäntö on muuttunut viimeisen neljänkymmenen vuoden aikana. Saaristolakiin kohdistuukin päivittämistarpeita niin lain rakenteeseen kuin lain sisältöön liittyen. Toimintaympäristön yksi suurimmista muutoksista on kausiasukkaiden määrän kasvu ja monipaikkaisen asumisen nouseva trendi. Saaristo on myös houkutteleva matkailukohde ja sen luonto- ja kulttuuriarvot ovat merkittävät koko yhteiskunnan näkökulmasta.

Suomessa on noin 467 vakituisesti asuttua ilman kiinteää tieyhteyttä olevaa saarta ja niillä vakituisia asukkaita noin 8 823. Kokonaisuudessaan saaristoalueilla asuu 328 017 henkilöä. Tilastokeskuksen tietojen mukaan Sipoon saaristossa asui 146 henkilöä vuoden 2021 lopussa.

Saaristolain mukaan valtion ja kuntien on pyrittävä turvaamaan saariston kiinteä asutus luomalla väestölle riittävät mahdollisuudet toimeentuloon, liikkumiseen ja peruspalvelujen saantiin sekä suojaamaan saariston maisemakuvaa ja luontoa ympäristöhaitoilta. Saaristolaki velvoittaa valtion ja kuntien viranomaiset ottamaan saariston erityisolosuhteet huomioon elinkeinojen, liikenteen ja palvelujen kehittämisessä sekä alueiden käytön suunnittelussa.

Ehdotus / Förslag Skärgårdsdelegationen föreslår för kommunstyrelsen att kommunen ger ett utlåtande om bedömningspromemorian om behovet av att uppdatera skärgårdslagen.

 Saaristovaltuuskunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta antaa lausunnon arviomuistiosta saaristolain päivittämisestä.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Förslaget godkändes enhälligt.

 Paragrafen justerades omedelbart.

 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 19.12.2022 § 387  

1450/10.00.00/2022  

Esittelijä / Föredragande Talousjohtaja / Ekonomidirektör Kivilevo Pekka

Ehdotus / Förslag Kommunstyrelsen ger bifogade utlåtande om bedömningspromemorian om behovet av att uppdatera skärgårdslagen.

Kunnanhallitus antaa oheisen lausunnon arviomuistiosta saaristolain päivittämisestä.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

Liitteet / Bilagor