Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet
Protokoll 19.03.2024/Paragraf 36

Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet 19.03.2024 § 36  

241/10.03.00.02/2024  

Valmistelija / Beredare: lupavalmistelupäällikkö / lovberedningschef Lotta Pelto-Timperi, lotta.pelto-timperi@sipoo.fi.

Hakija on hakenut suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamispäätöstä muodostaakseen uuden rakennuspaikan kiinteistölle Villa Gustafsson 753-412-3-65. Hakemuksessa on anottu 300 k-m²  yksikerroksisen, yksiasuntoisen omakotitalon ja 200 k-m² talousrakennuksen rakentamista.

Alueella on voimassa Sipoon yleiskaava 2025. Kiinteistö sijoittuu yleiskaavan mukaiselle taajamatoimintojen alueelle (A), joka on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi.

Esittelijä / Föredragande Lupavalmistelupäällikkö / Lovberedningschef Pelto-Timperi Lotta

Ehdotus / Förslag Rakennus- ja ympäristövaliokunta päättää olla myöntämättä haettua lupaa liitteen 1 mukaisesti.

Byggnads- och miljöutskottet beslutar att förkasta ansökan om byggande enligt bilaga 1.

Käsittely / Behandling  Martin Andersson ehdotti, etttä suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös hyväksytään.

 Rakennus- ja ympäristövaliokunta toteaa, että hakemuksen mukainen rakennushanke sijaitsee maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n ja 137 §:n tarkoittamalla suunnittelutarvealueella. Hanke edellyttää myös MRL:n 171 §:n mukaista lupaa poiketa yleiskaavasta.

 Suunnittelutarveratkaisu

 Rakennus- ja ympäristövaliokunta on tutkinut asian ja katsoo, että 300 k-m² suuruisen, yksikerroksisen ja yksiasuntoisen asuinrakennuksen ja 200 k-m² suuruisen talousrakennuksen rakentaminen 9989 m²:n suuruiselle kiinteistölle Villa Gustafsson Rn:o 753-412-3-65 täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n edellytykset. Rakennus- ja ympäristövaliokunta hyväksyy suunnittelutarveratkaisun. Kiinteistö on liitettävä Sipoon Veden vesi- ja viemäriverkostoon.

 Poikkeamispäätös

 Rakennus- ja ympäristövaliokunta myöntää haetun luvan poiketa yleiskaavasta 300 k-m² suuruisen, yksikerroksisen ja yksiasuntoisen asuinrakennuksen ja 200 k-m² suuruisen talousrakennuksen rakentaminen 9989 m²:n suuruiselle kiinteistölle Villa Gustafsson Rn:o 753-412-3-65. Kiinteistö on liitettävä Sipoon Veden vesi- ja viemäriverkostoon.

 Perustelut

 Kiinteistö sijaitsee Sipoon yleiskaava 2025:ssä taajamatoimintojen alueella (A). Yleiskaavan mukaan alue on tarkoitus asemakaavoittaa. Nikkilän kartanorinteen NG5 asemakaava-alue sijaitsee reilun 300:n metrin etäisyydellä kiinteistöstä ja noin 600:n metrin päässä Paippistentietä pitkin. Kunnan kaavoitusohjelman mukaan asemakaavaa ei tulla laatimaan lähivuosina. NG7 Paippistentien omakotitontit ja Svärdfelt-alueen kaavoituksesta on tehty aloite jo 5.3.2012, mutta se ei ole todettu kiireelliseksi hankkeeksi. Mitään aikataulua ei ole esitetty uudelle kaavalle.

 Rakennuspaikka täyttää yleiskaavan vaatimukset 5000 m² koosta. Kun rakennus liitetään vesi- ja viemäriverkostoon, vaaditaan vain 2000 m² pinta-ala. Sipoon Veden vesijohto ja painevesiviemäri sijaitse 60 metriä kiinteistöstä. Valiokunta edellyttää, että kiinteistö liitetään kunnan vesi- ja viemäriverkostoon.

 Kiinteistöllä on rakennusoikeutta jäljellä. Rakennuspaikan läheisyydessä sijaitsee muita rakennuspaikkoja. Naapuritontille on rakennettu omakotitalo muutama vuosi sitten (753-426-7-80). Naapureilla ei ollut huomautuksia rakentamiseen.

 Valiokunnan mielestä olisi kohtuutonta vaatia, ettei alueelle saisi rakentaa moneen vuoteen, varsinkin kun naapuritonteille tämä on mahdollistettu. Yleiskaavasta poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, sillä alueelle jää runsaasti rakentamatonta aluetta ja rakentamista voidaan kaavoituksella jatkossa tiivistää ja tehostaa.

 Talousrakennuksen koko ylittää yleiskaavan enimmäiskoon 150 k-m². Tämä on kuitenkin perusteltua, sillä rakennusta tarvitaan rakennusalan yrityksen tarpeisiin. Valiokunta hyväksyy poikkeamisen yleiskaavasta myös tältä osin.

 Rakentaminen ei aiheuta vaikutuksiltaan merkittävää rakentamista eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kiinteistölle ei tarvitse rakentaa uutta liittymää Paippistentielle. Rakentaminen ei myöskään aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, josta koituisi kustannuksia kunnalle. Etäisyys lähimmälle HSL:n käytössä olevalle bussipysäkille on noin 300 metriä.

 Esa Kantee kannatti Martin Anderssonin ehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksen lisäksi oli tehty yksi kannatettu ehdotus (Anderssonin vastaehdotus), minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: kädennostoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Anderssonin vastaehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

 Äänestys:

 Esittelijän ehdotus, "jaa" (2 kpl): Sini-Pilvi Saarnio ja Mia Wikström.

 Martin Anderssonin vastaehdotus, "ei" (5 kpl): Esa Kantee, Martin Andersson, Michael Saarikoski, Pauliina Tapio ja Roy Harkimo.

 Puheenjohtaja totesi, että valiokunta oli äänin 2-5 päättänyt hyväksyä Martin Anderssonin ehdotuksen.

 Martin Andersson föreslog att avgörandet som gäller planerinsgbehov samt undantagsbeslut godkänns.

 Byggnads- och miljöutskottet konstaterar att byggprojektet som utgör föremålet för ansökan befinner sig på ett område i behov av planering som avses i 16 § och 137 § i markanvändnings- och bygglagen. Projektet kräver också tillstånd att avvika från generalplanen enligt 171 § i markanvändnings- och bygglagen.

 Avgörande som gäller planeringsbehov

 Byggnads- och miljöutskottet har utrett ärendet och anser att byggandet av en bostad på 300 m²vy i en våning och med en bostad och en 200 m²vy stor ekonomibyggnad på den cirka 9 989 m² stora fastigheten Villa Gustafsson Rnr 753-412-3-65 uppfyller kraven i 137 § i markanvändnings- och bygglagen. Byggnads- och miljöutskottet godkänner avgörandet som gäller planeringsbehov. Fastigheten ska anslutas till Sibbo Vattens vatten- och avloppsnät.

 Undantagsbeslut

 Byggnads- och miljöutskottet beviljar det ansökta tillståndet att bygga en bostad på 300 m²vy i en våning och med en bostad och en ekonomibyggnad på 200 m²vy på den cirka 9 989 m²vy stora fastigheten Villa Gustafsson Rnr 753-412-3-65. Fastigheten ska anslutas till Sibbo Vattens vatten- och avloppsnät.

 Motivering

 Fastigheten är belägen på ett område för tätortsfunktioner (A) i Generalplan för Sibbo 2025. Syftet är att området detaljplaneras enligt generalplanen. Detaljplanen för NG5 Herrgårdsbrinken i Nickby är belägen 300 meter från fastigheten och på cirka 600 meters avstånd längs Paipisvägen. Enligt kommunens planläggningsprogram utarbetas detaljplanen inte under de närmaste åren. En motion om planläggningen av egnahemshustomterna i NG7 Paipisvägen och Svärdfelt-området har lämnats in redan 5.3.2012, men projektet har inte konstaterats vara brådskande. Ingen tidtabell har presenterats för den nya planen.

 Byggplatsen uppfyller storlekskravet på 5 000 m² i generalplanen. När byggnaden ansluts till vatten - och avloppsnätet, krävs endast en yta på 2 000 m². Sibbo Vattens vattenledning och tryckavlopp är 60 meter från fastigheten. Utskottet förutsätter att fastigheten kommer att anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet.

 Fastigheten har återstående byggrätt. I närheten av byggplatsen finns andra byggplatser. Ett egnahemshus har byggts på granntomten några år sedan (753-426-7-80). Grannarna har inga anmärkningar mot byggandet.

 Enligt utskottet skulle det vara oskäligt att kräva att ingenting byggs på området i flera år, särskilt då byggande har möjliggjorts på granntomterna. Avvikelse från generalplanen orsakar inte olägenheter till planläggningen, eftersom det lämnar mycket obebyggt område på området och byggande kan i fortsättningen koncentreras och effektiveras med planläggning.

 Ekonomibyggnadens storlek överskrider generalplanens maximala storlek 150 m²vy. Överskridningen är dock motiverad, eftersom byggnaden behövs för byggföretagets behov. Utskottet godkänner avvikelsen från generalplanen även för denna del.

 Beslutet varken orsakar byggande som har betydande konsekvenser eller medför skadliga miljö- eller andra konsekvenser. Ingen ny anslutning behöver byggas för fastigheten på Paipisvägen. Byggandet orsakar inte heller skadlig samhällsutveckling, som skulle medföra kostnader till kommunen. Avståndet till närmaste busshållplats som trafikeras av HRT:s bussar är cirka 300 meter.

 Esa Kantee understödde Martin Anderssons förslag.

 Ordförande konstaterade att det förutom föredragandes förslag hade gjorts ett understött förslag (Anderssons motförslag) varför man måste rösta. Ordförande föreslog följande röstningsförfarande: handuppräckning, där de som understöder föredragandes förslag röstar "ja" och de som understöder Anderssons motförslag röstar "nej". Förslaget godkändes enhälligt.

 Röstning:

 Föredragandes förslag, "ja" (2 st): Sini-Pilvi Saarnio och Mia Wikström.

 Martin Anderssons motförslag, "nej" (5 st): Esa Kantee, Martin Andersson, Michael Saarikoski, Pauliina Tapio och Roy Harkimo.

 Ordförande konstaterade att byggnads- och miljöutskottet hade med rösterna 2-5 beslutat godkänna motförslaget.

Päätös / Beslut Rakennus- ja ympäristövaliokunta hyväksyi Martin Anderssonin ehdotuksen.
Merkittiin pöytäkirjaan, että lupavalmistelupäällikkö Lotta Pelto-Timperi jätti eriävän mielipiteen.

Byggnads- och miljöutskottet godkände Martin Anderssons förslag.
Det antecknades i protokollet att lovberedningschef Lotta Pelto-Timperi meddelade avvikande mening.

Liitteet / Bilagor