Fullmäktige
Föredragningslista 15.12.2025/Ärendenr. 13

Kommunstyrelsen 08.12.2025 § 409 

Beredare: Förvaltningschef Aleksi Heikkilä, aleksi.heikkila(at)sipoo.fi

Enligt 37 § 1 mom. i kommunallagen (410/2015) ska kommunen ha en kommunstrategi där fullmäktige beslutar om de långsiktiga målen för kommunens verksamhet och ekonomi. I kommunstrategin ska hänsyn tas till

1) främjandet av kommuninvånarnas välfärd,

2) ordnandet och produktionen av tjänster,

3) de mål för tjänsterna som sätts upp i lagar som gäller kommunernas uppgifter,

4) ägarpolitiken,

5) personalpolitiken,

6) kommuninvånarnas möjligheter att delta och påverka,

7) utvecklandet av livsmiljöns och områdets livskraft.

I 2–3 mom. i den ovannämnda paragrafen ska kommunstrategin grunda sig på en bedömning av nuläget i kommunen samt av framtida förändringar i omvärlden och deras inverkan på fullgörandet av kommunens uppgifter. I kommunstrategin ska även bedömningen av verkställandet och dess uppföljning definieras. 110 § i kommunallagen innehåller en bestämmelse om att budgeten och ekonomiplanen ska göras upp med beaktande av kommunstrategin. Kommunstrategin granskas åtminstone en gång per fullmäktigeperiod.

Sibbo kommuns gällande strategi godkändes med fullmäktiges beslut 25.4.2022 § 27. Den utarbetades för fullmäktigeperioden 2021–2025.

Under ikraftvarandet av den nuvarande strategin genomfördes bland annat den riksomfattande social- och hälsovårdsreformen, som trädde i kraft 1.1.2023, och reformen av arbets- och näringstjänsterna (AN24-reformen), som trädde i kraft 1.1.2025. Det kan konstateras att kommunens uppgifter och verksamhetsmiljö har ändrats betydligt.

Förtroende- och tjänsteinnehavarledningen har berett den nya kommunstrategin från och med våren 2025. Konsultföretaget MDI (FCG Finnish Consulting Group Oy) anlitades för beredningen. Sibbo kommuns vision, värderingar och mål som tas med i strategihandlingen och mätare som används för uppföljning av strategin har granskats utgående från MDI:s utkast i bland annat fullmäktiges workshop 6.10.2025 och fullmäktiges delegations sammanträden 24.11.2025 och 1.12.2025.

Samarbetet mellan arbetsgivaren och personalen i samband med beredningen av strategin ordnades genom att behandla utkastet till strategin vid samarbetskommitténs sammanträde 4.11.2025.

Utlåtanden om utkastet till strategin har begärts även av kommunens påverkansorgan. Utlåtanden mottogs av ungdomsfullmäktige 24.11.2025, rådet för personer med funktionsnedsättning 26.11.2025 och äldrerådet 25.11.2025.

Beredningen den nya strategin beslutades delas in i två skeden på grund av tidsmässiga skäl. I det första skedet har strategins huvudsakliga handling med kommunens vision, värderingar och huvudmål beretts för godkännande i kommunstyrelsen och fullmäktige. Målet är att fullmäktige  godkänner den huvudsakliga strategihandlingen 15.12.2025.

I det andra skedet bereds bilagan om strategiska mätare således att kommunstyrelsen kan godkänna den i februari 2026. Tjänsteinnehavarledningen anser att kommunstyrelsen kan godkänna bilagan, varefter den lämnas till fullmäktige för kännedom. Det är ändamålsenligt att eftersträva årlig uppdatering av bilagan till exempel i och med uppnående av målen.

Följande handlingar finns som bilagor:

1. Kommundirektörens förslag till Sibbo kommuns strategi för åren 2026–2030 (version 0.8, 3.12.2025),
2. Protokollsutdrag ur samarbetskommitténs sammanträde 4.11.2025 (18 §),
3. Utlåtande av ungdomsfullmäktige 24.11.2025,
4. Utlåtande av rådet för personer med funktionsnedsättning 26.11.2025 och
5. Utlåtande av äldrerådet 25.11.2025.

Det ska beaktas att samarbetskommittén och påverkansorganen har behandlat en version av utkastet som föregått kommundirektörens förslag.

Föredragande Kommundirektör Grannas Mikael

Förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att fullmäktige godkänner Sibbo kommuns strategi för år 2026–2030 enligt bilagt förslag.

Kommunstyrelsen befullmäktigar kommundirektören att göra tekniska korrigeringar i förslaget.

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling  Sonja Hällfors gjorde följande motförslag som understöddes av Ritva Tarvainen och Carola Juselius m.fl.: ”Datumet för strategin. Strategin ska inte ha årtal. På första sidan antecknas datumet då fullmäktige godkände strategin.”

Kommundirektören ändrade sitt förslag enligt motförslaget. Kommunstyrelsen godkände motförslaget enhälligt.

Jenni Sademies gjorde följande motförslag: ”Årtalen i den första diabilden korrigeras till 2026–2029”.

Förslaget vann inte understöd varför det förföll.

Tim Kankfelt gjorde ett motförslag om att i strategins svenskspråkiga version används ordet ”värderingar” i stället för ordet ”värden”.

Kommundirektören ändrade sitt förslag enligt motförslaget. Kommunstyrelsen godkände motförslaget enhälligt.

Mikael Therman gjorde följande motförslag som understöddes av Carola Juselius och Tuomo Repo m.fl.: ”Sida 12, Huvudtema 3, tillägg till andra punkten: Vi utvecklar byarna OCH SKÄRGÅRDEN målmedvetet.”

Kommunstyrelsen godkände motförslaget enhälligt.

Tuomas Alaterä gjorde följande motförslag som understöddes av Tuomo Repo och Ritva Tarvainen m.fl.: ”Tema 3: Från punkten ’Processen för bygglov är så positiv för sökanden som möjligt och beaktar kommunens planmässiga utveckling.’ i strategiutkastet stryks ’och beaktar kommunens planmässiga utveckling’ så att den återstående meningen är ’Processen för bygglov är så positiv för sökanden som möjligt.’”

Ordföranden konstaterade att ett understött motförslag hade gjorts i ärendet och att omröstning därför var påkallad.

Ordföranden föreslog att ”ja” röstar de som understöder kommundirektörens förslag och ”nej” de som understöder Alateräs förslag. Omröstningspropositionen godkändes enhälligt.

Omröstningen avslutades med följande resultat:

Kommundirektörens förslag – två (2) röster

Alateräs förslag – nio (9) röster

Avstod från att rösta – ingen

Frånvarande – ingen

Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen godkände Alateräs förslag.

Röstlängden finns som bilaga.

Tuomas Alaterä gjorde följande motförslag som understöddes av Tuomo Repo och Ritva Tarvainen m.fl.: ”Tema 3: Meningen ’Vi säkerställer en smidig trafik och en fungerande anslutningsparkering samt förbättrar trafiksäkerheten’ i strategiutkastet ändras således att den bättre motsvarar formuleringen i den tidigare beredningen: ’Vi säkerställer en smidig biltrafik och en fungerande anslutningsparkering samt förbättrar trafiksäkerheten.’”

Ordföranden konstaterade att ett understött motförslag hade gjorts i ärendet och att omröstning därför var påkallad.

Ordföranden föreslog att ”ja” röstar de som understöder kommundirektörens förslag och ”nej” de som understöder Alateräs förslag. Omröstningspropositionen godkändes enhälligt.

Omröstningen avslutades med följande resultat:

Kommundirektörens förslag – fyra (4) röster

Alateräs förslag – sex (6) röster

Avstod från att rösta – en (1) ledamot

Frånvarande – ingen

Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen godkände Alateräs förslag.

Röstlängden finns som bilaga.

Tuomas Alaterä gjorde följande motförslag som understöddes av Ritva Tarvainen: ”Tema 6: I punkten om kommunalskatten i strategiutkastet tilläggs formuleringen i den tidigare beredningen: ’Vi håller vår skattesats konkurrenskraftig och högst på den nuvarande nivån.’”

Ordföranden konstaterade att ett understött motförslag hade gjorts i ärendet och att omröstning därför var påkallad.

Ordföranden föreslog att ”ja” röstar de som understöder kommundirektörens förslag och ”nej” de som understöder Alateräs förslag. Omröstningspropositionen godkändes enhälligt.

Omröstningen avslutades med följande resultat:

Kommundirektörens förslag – sju (7) röster

Alateräs förslag – fyra (4) röster

Avstod från att rösta – ingen

Frånvarande – ingen

Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen godkände kommundirektörens förslag.

Röstlängden finns som bilaga.

Beslut 

Kommunstyrelsen beslutade föreslå fullmäktige att fullmäktige godkänner förslaget till Sibbo kommuns strategi i enlighet med bilagan.

Kommunstyrelsen befullmäktigade kommundirektören att göra tekniska korrigeringar i förslaget.

Paragrafen justerades omedelbart.

Bilagor
 

Fullmäktige 15.12.2025    

1146/00.01.02.00/2025

Kommunstyrelsens förslag

Behandling  

Beslut

Bilagor