Fullmäktige
Föredragningslista 07.04.2025/Ärendenr. 6

 Kommunstyrelsen 24.02.2025 § 40 

Beredare: kommundirektör Mikael Grannas, mikael.grannas(at)sipoo.fi, förvaltningschef Jenni Björksten, jenni.bjorksten(at)sipoo.fi

Den 1 januari 2023 genomfördes den största reformen i den finländska kommunalförvaltningens historia, då kommunernas social- och hälsovårdsväsende samt räddningsväsende överfördes till välfärdsområdena som inrättats för detta ändamål. Det fanns skäl att granska Sibbo kommuns verksamhet och organisation efter en så stor reform. Först granskades kommunens tjänsteinnehavarorganisation, och ändringarna i förvaltningsstadgan angående den nya organisationsstrukturen trädde i kraft 1.5.2023.

I den andra fasen speglades tjänsteinnehavarorganisationen med den politiska strukturen, och samtidigt har förvaltningsstadgan granskats i sin helhet så att dess tydlighet och aktualitet kan säkerställas.

Kommunstyrelsen tillsatte 6.11.2023 § 248 en politisk styrgrupp för att styra beredningen. Fullmäktige fattade 3.6.2024 § 43 ett principbeslut om strukturen för kommunens förtroendeorgan, som utgjorde grunden för beredningen. Beredningen gjordes i samarbete med sektordirektörerna och sektorernas sakkunniga. I beredningen följdes i tillämpliga delar Finlands Kommunförbunds år 2023 uppdaterade mall för förvaltningsstadga.

Avsikten är att den nya förvaltningsstadgan och den nya politiska organisationen träder i kraft från och med början av fullmäktigeperioden som inleds 1.6.2025.

Föredragande Kommundirektör Grannas Mikael

Förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att Sibbo kommuns förvaltningsstadga godkänns enligt bilaga 1. Förvaltningsstadgan träder i kraft 1.6.2025.

Kommunstyrelsen befullmäktigar förvaltningschefen att göra tekniska korrigeringar i förvaltningsstadgetexten.

Behandling  Föredraganden ändrade sitt förslag så att utskottet för undervisning ändras till utbildningsutskottet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslog enhälligt fullmäktige att kapitel 1.-20. i Sibbo kommuns förvaltningsstadga godkänns enligt föredragandens ändrade förslag.

Kommunstyrelsen bordlade kapitel 21.-22.

Bilagor
 

Fullmäktige 07.04.2025     

186/00.01.01.00/2025  

Kommunstyrelsens förslag

 Fullmäktige godkänner kapitel 1-20 i Sibbo kommuns förvaltningsstadga enligt bilaga 1.

Behandling  Sannfinländarnas fullmäktigegrupp gjorde följande motförslag.

 Motförslag 1:

 • Paragraf 9 Utskotten och deras sektioner

 Språket för föredragningen i utbildningssektionerna som är underställda utskottet för utbildning är enligt sektionens språk, men för att utöka transparensen ska protokollen för de båda sektionerna publiceras både på finska och svenska, och inte enbart på samma språk som föredragningen som den tidigare praxisen har varit.

 I det sista stycket under underrubriken Utskottet för utbildning och dess sektioner tilläggs följande mening

 ”Utbildningssektionernas beslut publiceras både på finska och svenska.”

 Motförslag 2:

 • Paragraf 21 Samarbetsformer

 Kommunens ledningsgrupp är en viktig del av den tillbörliga ledningen i vår kommun. Därmed är det befogat att anteckna tydligt sammansättningen som motsvarar dess ändamål.

 Meningen ”Kommundirektören utser ledningsgruppen.”

     ersätts med följande:

 ”Ledningsgruppen består av alla sektordirektörer samt ekonomidirektören och personalchefen och personalens representant. Kommundirektören kan även utse kommunens övriga tjänsteinnehavare till ledningsgruppen.”

  Motförslag 3:

 • Paragraf 23 Koncernledningens uppgifter och befogenhetsfördelning

 Fullmäktige ska få relevanta uppgifter om de kommunägda bolagens verksamhet och ekonomiska situation.

 I punkt 7 där det i grundförslaget står

 ”7. följer och utvärderar hur bolagens mål har uppfyllts och hur deras ekonomiska ställning har utvecklats”

      tilläggs

 ”och rapporterar dem till fullmäktige.”

 Motförslag 4:

 • Paragraf 26 Kommunstyrelsens uppgifter och befogenheter

 Punkt 27 om befogenheter, som gäller planering av planläggning, ändras således att fullmäktige godkänner planläggningsprogrammet.

 Punkt 27 där det i grundförslaget står

 ”27. godkännande av kommunens planläggningsprogram och inledande av planläggning”

      ersätts med följande:

 ”27. beredning av kommunens planläggningsprogram och inledande av planläggning”

 Motförslag 5:

 • Paragraf 26 Kommunstyrelsens uppgifter och befogenheter

 Punkt 32 om befogenheter, som gäller markanvändningsavtal, ändras således att kommunstyrelsen kan besluta om avtal, vars värde underskrider 5 miljoner euro. Detta skulle vara i linje med kommunstyrelsens övriga befogenheter gällande fast egendom.

 Punkt 32 där det i grundförslaget står

 ”32. godkännande av markanvändningsavtal som avses i lagen om områdesanvändning då avtalets värde underskrider 10 miljoner euro”

      ändras således att värdegränsen är 5 miljoner euro.

 Markus Pietikäinen gjorde följande motförslag:

 141 § Inkallande av ersättare

 Tillägg i början av kapitel 19 § 141 "Om en ledamot är förhindrad att delta i ett sammanträde ska han eller hon meddela sammanträdets sekreterare om sin frånvaro."

 Ilkka Sillanpää understödde Markus Pietikäinens motförslag.

 Sannfinländarnas motförslag 1 och Markus Pietikäinens motförslag godkändes enhälligt.

 Ordföranden konstaterade att det förutom de enhälligt godkände motförslagen gjorts fyra understödda motförslag i ärendet och att omröstning därför var påkallad.

  Ordföranden föreslog att varje motförslag ställs mot kommunstyrelsens förslag. Förslaget godkändes enhälligt.

 Omröstning 1:

 Kommunstyrelsens förslag - 29 röster

  Sannfinländarnas motförslag 2 - 14 röster

  Ordföranden konstaterade att fullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag med rösterna 29-14.

 Omröstning 2:

 Kommunstyrelsens förslag - 25 röster

 Sannfinländarnas motförslag 3 – 17 röster

 Blankt – 1 röst

Ordföranden konstaterade att fullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag med rösterna 25-17 (1 blank).

 Omröstning 3:

 Kommunstyrelsens förslag - 31 röster

  Sannfinländarnas motförslag 4 - 12 röster

  Ordföranden konstaterade att fullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag med rösterna 31-12.

 Omröstning 4:

 Kommunstyrelsens förslag - 34 röster

 Sannfinländarnas motförslag 5 – 9 röster

 Ordföranden konstaterade att fullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag med rösterna 34-9.

Beslut Fullmäktige godkände kommunstyrelsens förslag med följande kompletteringar:

§ 9 ”Utbildningssektionernas beslut publiceras både på finska och svenska.”

§ 141 "Om en ledamot är förhindrad att delta i ett sammanträde ska han eller hon meddela sammanträdets sekreterare om sin frånvaro."

Bilagor 

Kommunstyrelsen 31.03.2025 § 109 

Beredare: förvaltningschef Jenni Björksten, jenni.bjorksten(at)sipoo.fi

Under bordläggningen har fullmäktigegrupperna haft möjlighet att kommentera kapitel 21–22 i förvaltningsstadgan. Styrgruppen för beredning av förvaltningsstadgan har behandlat fullmäktigegruppernas kommentarer och föreslår följande ändringar.

Till § 166 tilläggs att för ett sammanträde, som organets ledamot eller ersättare har närvarat i under 0,5 timme, betalas 50 procent av sammanträdesarvodet. Om organets ledamot eller ersättare har närvarat i sammanträdet över 4 timmar, betalas ett tilläggsarvode som engångsbelopp på 50 procent av sammanträdesarvodet.

Från § 169 stryks årsarvoden för fullmäktiges vice ordföranden.

§ 177 ändras således att om organets sammanträde inte kan hållas eftersom det inte är lagligt eller beslutfört, betalas 50 procent av sammanträdesarvodet.

Till § 181 tilläggs att för ett sammanträde, som en tjänsteinnehavare eller arbetstagare har närvarat i över 4 timmar, betalas ett tilläggsarvode som engångsbelopp på 50 procent av sammanträdesarvodet som för organets ledamot.

Föredragande Kommundirektör Grannas Mikael

Förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att kapitel 21-22 i Sibbo kommuns förvaltningsstadga godkänns enligt bilaga 1. Förvaltningsstadgan träder i kraft 1.6.2025.

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling  

Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Bilagor
 

Fullmäktige 07.04.2025     

186/00.01.01.00/2025
  

Kommunstyrelsens förslag

 Fullmäktige godkänner kapitel 21-22 i Sibbo kommuns förvaltningsstadga enligt bilaga 1. Förvaltningsstadgan träder i kraft 1.6.2025.

Behandling  

Beslut  

Bilagor