Kunnanhallitus ⁄ Kommunstyrelsen
Protokoll 18.08.2025/Paragraf 264

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 18.08.2025 § 264  

257/02.05.01.00/2025  

Valmistelija / Beredare: talousjohtaja / ekonomidirektör Tuula Ahvonen, tuula.ahvonen(at)sipoo.fi

Kuntalain (410/2015) 38 §:n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan taloutta ja 39 §:n mukaan vastaa sen taloudenhoidosta ja myös huolehtii sen sisäisestä valvonnasta sekä valvoo kunnan etua. Julkishallinnon hyvä tilintarkastustapa (Suomen tilintarkastajat ry:n suositus 2/2022) kohdan 3 mukaan kunnanhallitus myös, yhdessä muiden tilivelvollisten kanssa, vastaa valtionosuuksien perusteista annettujen tietojen oikeellisuudesta. Kunnanhallitukselle tuodaan osana sisäistä valvontaa ja kunnan edunvalvontaa käsittelyyn valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset kunnalle myönnetyistä valtionosuuksista sekä valtiovarainministeriön päätökset verotulomenetysten korvauksesta sekä kotikuntakorvausten perusosasta ja selvitetään edellä mainittujen vaikutukset kunnan talouteen. Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2025 peruspalveluiden valtionosuuksiin liittyvän valtiovarainministeriön päätöksen (KH 10.3.2025 § 79).

Valtion vuoden 2025 toisen lisätalousarvion mukaan kunnan peruspalveluiden valtionosuuteen lisätään 5 500 000 euroa liittyen momentilla 28.90.31 (Kuntien yhdistymisen taloudellinen tuki) vuonna 2025 käyttämättä jääneiden kuntarakennelain 41 §:n mukaisten kuntien harkinnanvaraisten yhdistymisavustusten ja 44 §:n mukaisten valtionosuusmenetyksen korvausten palautukseen. Valtion talousarviossa on ollut vuosina 2019-2023 varattuna määräraha kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmiin. Digikannustinhankkeisiin käyttämättä jäävä määräraha 3,263 miljoonaa euroa palautetaan valtionosuusmomentilla. Valtionvarainministeriö on päättänyt lisätä kunnille myönnettävää kunnan peruspalveluiden valtionosuutta 1,58 euroa asukasta kohden. vuodelle 2025. Muutos huomioidaan kunnan peruspalveluiden valtionosuuksien vuoden 2025 elokuun maksuerässä.

Kunnanhallitukselle on saapunut liitteen 1 mukainen valtiovarainministeriön päätös, pvm 24.6.2025, kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2025 sekä liitteen 2 mukainen maksuerittely yhdessä liitteen 3 mukaisen oikaisuvaatimusohjeen (anvisning för rättelseyrkande) kanssa.

Valtiovarainministeriön päätöksen 19.12.2024 mukaan vuoden 2025 valtionosuudet ilman kotikuntakorvauksia oli yhteensä Sipoon kunnan osalta noin 22,78 miljoonaa euroa. Nyt saapuneen valtionosuuspäätöksen muutoksen mukaan valtionosuudet ilman kotikuntakorvauksia on 22,82 miljoonaa euroa. Muutos joulukuun 2024 VM:n päätökseen on siten 35 700 euroa.

Muutetun päätöksen mukaisesti Sipoon kunnan peruspalvelujen valtionosuus vuodelle 2025 on 23 378 391 euroa (lisäystä 35 700 euroa), josta verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on -812 824 euroa (ei muutosta aikaisempaan päätökseen). Veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus on aikaisemmin saadun päätöksen mukainen eli 1 431 496 euroa. Myöskään Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudessa, joka on -1 989 250 euroa ei ole muutosta. Valtionosuudet ja veromenetysten kompensaatiot ovat yhteensä 22 820 637 euroa. Kotikuntakorvaustulot ovat 1 302 184 euroa ja kotikuntakorvausmenot 1 538 048 euroa, kotikuntakorvausten nettovaikutus -235 864 euroa. Nämä erät ovat aikaisemman päätöksen mukaiset.

Kunnalle tuleva maksatus valtionosuuksista on yhteensä 22 584 773 euroa vuonna 2025. Talousarviossa 2025 valtionosuuksien määräksi on arvioitu 22 521 000 euroa.

Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 51 §:n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle.

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valtiovarainministeriön päätöksen vuoden 2025 peruspalveluiden valtionosuudesta ja siihen liittyvän maksuerittelyn sekä päättää ettei valtiovarainministeriön päätöksestä tehdä oikaisuvaatimusta.

Kommunstyrelsen antecknar för kännedom finansministeriets beslut om statsandelen för basservice för år 2025 och tillhörande betalningsspecifikation samt beslutar att omprövning inte begärs över beslutet.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

Liitteet / Bilagor