Kunnanhallitus ⁄ Kommunstyrelsen
Protokoll 04.05.2026/Paragraf 103

Arjen ja vapaa-ajan valiokunta / Utskottet för vardag och fritid 10.03.2026 § 27 

Valmistelija / Beredare: hyvinvointipäällikkö / välfärdschef Verena Kortelainen, verena.kortelainen(at)sipoo.fi

Lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 6 §:n mukaan kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnan tulee asettaa strategisessa suunnittelussaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Lisäksi kunnan on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista.

Sipoon kunnan hyvinvointikertomuksessa ja -suunnitelmassa huomioidaan myös arjen turvallisuuden edistäminen. Siksi ne nimetään hyvinvointi- ja turvallisuuskertomukseksi ja -suunnitelmaksi.

Valtuustokauden 2025–2029 hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus ja -suunnitelma valmistellaan kahdessa osassa:

• Ensimmäinen osa, laaja hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus vuosilta 2021–2024, sisältää katsauksen kuntalaisten hyvinvointiin ja kunnan hyvinvointityöhön. Se toimii hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman tietopohjana. Se hyväksyttiin valtuustossa 26.5.2025 § 71.
• Toinen osa on hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma vuosille 2026–2029. Siinä määritellään hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen painopistealueet, tavoitteet ja niitä tukevat toimenpiteet tulevalle valtuustokaudelle. Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma on kuntastrategiaa toteuttava strateginen suunnitelma, joka ohjaa kunnan hyvinvointityötä valtuustokauden aikana.

Nyt käsittelyssä olevan Sipoon kunnan hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 valmisteluprosessi esiteltiin arjen ja vapaa-ajan valiokunnan kokouksessa 11.12.2025 § 52. Suunnitelma on valmisteltu syksyn 2025 ja alkuvuoden 2026 aikana. Suunnitelman valmistelua on johtanut hyvinvointipäällikkö. Suunnitelmaa on valmisteltu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmässä, jossa ovat edustettuina kaikki kunnan toimialat. Suunnitelman valmisteluprosessi kuvataan hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman liitteessä 2.

Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman painopisteet päätettiin valmisteluprosessin mukaisesti valtuustotyöpajassa 12.1.2026. Painopisteitä käsiteltiin arjen ja vapaa-ajan valiokunnassa 28.1.2026 § 6. Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 painopisteet ovat

1. kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen systemaattisesti ja yhteistyöhön perustuen
2. yhteisöllisyyden ja osallisuuden vahvistaminen
3. terveellisten elintapojen vahvistaminen ja
4. arjen turvallisuuden edistäminen.

Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman tarkemmat tavoitteet ja toimenpiteet valmisteltiin tammi-helmikuussa 2026. Ne laadittiin kuntalaisten hyvinvointia ja kunnan hyvinvointityötä koskevan tietopohjan sekä henkilöstölle ja sidosryhmille järjestettyjen työpajojen pohjalta. Lisäksi valmistelussa huomioituun kunnan muut toimintaa ohjaavat suunnitelmat ja ohjelmat sekä muut kunnan palveluiden tiedossa olevat painotukset.

Sipoon kunnan hallintosäännön 32 §:n mukaan arjen ja vapaa-ajan valiokunta vastaa kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä sekä valtuustokausittaisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman valmistelusta. Lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 6 §:n mukaan hyvinvointikertomus ja -suunnitelma valmistellaan valtuustolle.

Sipoon hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 luonnos käsitellään ensin arjen ja vapaa-ajan valiokunnassa, joka pyytää lausuntoja seuraavilta toimielimiltä: koulutusvaliokunta, suomenkielinen koulutusjaosto, ruotsinkielinen koulutusjaosto, varhaiskasvatusvaliokunta, rakennus- ja ympäristövaliokunta, tekninen valiokunta, maankäyttö- ja elinkeinojaosto, vammaisneuvosto, vanhusneuvosto ja nuorisovaltuusto. Lausunnot pyydetään lähettämään viimeistään 17.4.2026 osoitteeseen verena.kortelainen(at)sipoo.fi.

Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 luonnos tulee lisäksi julkisesti kommentoitavaksi Otakantaa.fi-palveluun maalis-huhtikuussa 2026.

Arjen ja vapaa-ajan valiokunta käsittelee hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman uudelleen toimielinkierroksen jälkeen huhtikuussa 2026 ja esittää sen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kansallisten suositusten mukaisesti hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus ja -suunnitelma hyväksytään valtuustossa osaksi kunnan toiminnan ja talouden strategista suunnittelua.

Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma 2026–2029 on asialistan liitteenä. Hyvinvointipäällikkö esittelee hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmaa kokouksessa.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Verena Kortelainen, puh. 040 614 8275, verena.kortelainen(at)sipoo.fi

Esittelijä / Föredragande Toimialajohtaja, arki ja vapaa-aika / Sektordirektör, vardag och fritid Pietinen Jukka

Ehdotus / Förslag

Arjen ja vapaa-ajan valiokunta 

1. merkitsee hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 tiedoksi.
2. pyytää hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmasta 2026–2029 lausuntoja seuraavilta toimielimiltä: koulutusvaliokunta, suomenkielinen koulutusjaosto, ruotsinkielinen koulutusjaosto, varhaiskasvatusvaliokunta, rakennus- ja ympäristövaliokunta, tekninen valiokunta, maankäyttö- ja elinkeinojaosto, vammaisneuvosto, vanhusneuvosto ja nuorisovaltuusto.

Utskottet för vardag och fritid

1. antecknar välfärds- och säkerhetsplanen 2026–2029 för kännedom.
2. begär utlåtanden om välfärds- och säkerhetsplanen 2026–2029 från följande organ: utskottet för utbildning, finska utbildningsektionen, svenska utbildningssektionen, utskottet för småbarnspedagogik, byggnads- och miljöutskottet, tekniska utskottet, markanvändnings- och näringslivssektionen, rådet för personer med funktionsnedsättning, äldrerådet och ungdomsfullmäktige.

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut 

Arjen ja vapaa-ajan valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Utskottet för vardag och fritid godkände enhälligt föredragandens förslag.

Liitteet / Bilagor

Arjen ja vapaa-ajan valiokunta / Utskottet för vardag och fritid 28.04.2026 § 34 

 Valmistelija / Beredare: hyvinvointipäällikkö / välfärdschef Verena Kortelainen, verena.kortelainen(at)sipoo.fi

 Lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 6 §:n mukaan kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnan tulee asettaa strategisessa suunnittelussaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Lisäksi kunnan on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista.

 Sipoon kunnan hyvinvointikertomuksessa ja -suunnitelmassa huomioidaan myös arjen turvallisuuden edistäminen. Siksi ne on nimetty hyvinvointi- ja turvallisuuskertomukseksi ja -suunnitelmaksi.

 Valtuustokauden 2025–2029 hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus ja -suunnitelma valmistellaan kahdessa osassa:

• Ensimmäinen osa, laaja hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus vuosilta 2021–2024, sisältää katsauksen kuntalaisten hyvinvointiin ja kunnan hyvinvointityöhön. Se toimii hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman tietopohjana. Se hyväksyttiin valtuustossa 26.5.2025 § 71.
• Toinen osa on hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma vuosille 2026–2029. Siinä määritellään hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen painopistealueet, tavoitteet ja niitä tukevat toimenpiteet tulevalle valtuustokaudelle. Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma on kuntastrategiaa toteuttava strateginen suunnitelma, joka ohjaa kunnan hyvinvointityötä valtuustokauden aikana.

 Nyt käsittelyssä olevaa Sipoon kunnan hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmaa 2026–2029 on valmisteltu syksyn 2025 ja alkuvuoden 2026 aikana. Suunnitelman valmistelua on johtanut hyvinvointipäällikkö. Suunnitelma on valmisteltu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmässä, jossa ovat edustettuina kaikki kunnan toimialat. Suunnitelman valmisteluprosessi sekä suunnitelman valmisteluun osallistuneet tahot kuvataan suunnitelman liitteessä 2.

 Sipoon kunnan hallintosäännön 32 §:n mukaan arjen ja vapaa-ajan valiokunta vastaa kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä sekä valtuustokausittaisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman valmistelusta. Lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 6 §:n mukaan hyvinvointikertomus ja -suunnitelma valmistellaan valtuustolle.

 Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmaa on käsitelty arjen ja vapaa-ajan valiokunnassa 11.12.2025 § 52 ja 10.3.2026 § 27. Arjen ja vapaa-ajan valiokunta pyysi maaliskuun 2026 kokouksessa suunnitelmasta lausuntoja seuraavilta toimielimiltä: koulutusvaliokunta, suomenkielinen koulutusjaosto, ruotsinkielinen koulutusjaosto, varhaiskasvatusvaliokunta, rakennus- ja ympäristövaliokunta, tekninen valiokunta, maankäyttö- ja elinkeinojaosto, vammaisneuvosto, vanhusneuvosto ja nuorisovaltuusto. Suunnitelma on ollut lisäksi julkisesti kommentoitavana Otakantaa.fi-palvelussa 1.–15.4.2026. Suunnitelmasta annetut lausunnot ovat esityslistan liitteenä. Otakantaa.fi-palvelussa jätetyt kommentit toimitetaan valiokunnalle oheismateriaalina. Suunnitelmaa on muokattu annettujen lausuntojen ja kommenttien pohjalta.

 Arjen ja vapaa-ajan valiokunta esittää hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kansallisten suositusten mukaisesti hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus ja -suunnitelma hyväksytään valtuustossa osaksi kunnan toiminnan ja talouden strategista suunnittelua.

 Hyvinvointipäällikkö esittelee asiaa kokouksessa.

 Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Verena Kortelainen, puh. 040 614 8275, verena.kortelainen(at)sipoo.fi

Esittelijä / Föredragande Toimialajohtaja, arki ja vapaa-aika / Sektordirektör, vardag och fritid Pietinen Jukka

Ehdotus / Förslag

Arjen ja vapaa-ajan valiokunta 

1. merkitsee Sipoon kunnan hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 sekä siitä annetut lausunnot tiedoksi.
2. esittää Sipoon kunnan hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2026–2029 kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.

Utskottet för vardag och fritid

1. antecknar Sibbo kommuns välfärds- och säkerhetsplan 2026–2029 och de inlämnade utlåtandena för kännedom.
2. föreslår kommunstyrelsen och fullmäktige att de godkänner Sibbo kommuns välfärds- och säkerhetsplan 2026–2029.

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut Arjen ja vapaa-ajan valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

 Pykälä tarkastettiin välittömästi.

 Utskottet för vardag och fritid godkände enhälligt föredragandens förslag.

 Paragrafen justerades omedelbart.

Liitteet / Bilagor
 

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 04.05.2026 § 103  

1131/00.01.02.03/2025
  

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag 

Käsittely / Behandling  Hyvinvointipäällikkö Verena Kortelainen selosti asiaa kokouksessa.

Tuomo Repo teki Ritva Tarvaisen ja Tuomas J. Alaterän kannattamana seuraavan vastaehdotuksen:

”Lisäesityksenä viestintäkohtaan teen seuraavan toimenpidelisäyksen; ’Väestönsuojia hallinnoiville taloyhtiöille ja muille toimijoille lähetetään pyyntö tarkastaa hallinnoimansa väestönsuoja ja tiedottaa siitä asukkailleen. Tämä tarkastaminen ja asukkaille viestintä voitaisiin tehdä koordinoidusti valtakunnallisena varautumispäivänä 7.2.2027, ja jatkaa sitä tarvittaessa vuosittain. Peruste; väestönsuojakysymys on monille taloyhtiöiden hallituksille epäselvä asia tätä asiaa kysytään usein toreille ja turuilla. Toimenpide on kunnalle helppo, eikä vaadi resursseja juuri lainkaan, vaan käytännön työ tehdään siellä, missä suojat ovat. Väestönsuojelu nähdään usein vain sotaan liittyvänä varautumiskysymyksenä, mutta se on tänä päivänä mitä suuremmassa määrin osa nimen omaan arjen turvallisuutta (droonit, myrskyt, kaasuvuodot jne).’”

Kunnanhallitus hyväksyi vastaehdotuksen yksimielisesti.

Esittelijä muutti ehdotustaan: ”1/ Asiakirjassa olevia mittareita päivitetään vuoden kuluessa. 2/ Poistetaan sivulta 14 kohta 1 (’Selvitys tehty vaikuttamistoimielinten mahdollisuuksista osallistua toimielinten kokouksiin. Tehty mahdolliset muutokset selvityksen perusteella.’).”

Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän uuden ehdotuksen yksimielisesti.

Jenni Sademies teki Sonja Hällforsin kannattamana seuraavan toimenpidealoitteen: ”Korvataan nämä mittarit s. 40 kohdassa Painopiste 3 terveiden elintapojen edistäminen: • Liikuntapalveluiden toimintamenot, €/asukas • Liikuntainvestoinnit, €/asukas Näillä mittareilla: • Liikuntapalvelujen ja -paikkojen asiakasmäärä • Kävelyn ja pyöräilyn osuus HSL:n liikkumistutkimuksen kulkutapajakaumassa”.

Kunnanhallitus hyväksyi toimenpidealoitteen yksimielisesti.

Lisäksi kunnanhallitus totesi, että kävelyn ja pyöräliikenteen edistämisohjelma on jo hyväksytty (valtuusto 16.3.2026, 15 §).

Välfärdschef Verena Kortelainen redogjorde för ärendet vid sammanträdet.

Tuomo Repo gjorde följande motförslag som understöddes av Ritva Tarvainen och Tuomas J. Alaterä:

”Jag föreslår följande åtgärdstillägg till kommunikationsdelen; ’Till bostadsaktiebolag som förvaltar skyddsrum skickas begäran om att granska de skyddsrum de förvaltar och meddela om det till sina invånare.  Denna granskning och informering av invånarna skulle kunna koordineras att göras på nationella beredskapsdagen 7.2.2027, och vid behov skulle arbetet kunna fortsättas årligen. Motivering; många bostadsaktiebolags styrelser upplever att frågan om skyddsrum är oklar och man får ofta höra frågor om skyddsrum här som var. Det är enkelt för kommunen att vidta åtgärden och den kräver knappt resurser, eftersom det praktiska arbetet utförs där skyddsrummen är. Befolkningsskydd ses ofta som bara en krigsrelaterad beredskapsfråga, men nuförtiden är de i allt högre grad uttryckligen en del av vardagssäkerheten (drönare, stormar, gasläckage osv).’”

Kommunstyrelsen godkände motförslaget enhälligt.

Föredraganden ändrade sitt förslag: ”1/ Mätarna i handlingen uppdateras under det innevarande året. 2/ Punkt 1 på sida 14 stryks (’En utredning om påverkansorganens möjligheter att delta i organens sammanträden har utförts. Eventuella ändringar har gjorts utgående från utredningen.’).”

Kommunstyrelsen godkände föredragandes nya förslag enhälligt.

Jenni Sademies gjorde följande åtgärdsmotion som understöddes av Sonja Hällfors: ”Ersättas följande mätare på s. 40 Tyngdpunkt 3 Främjande av sunda levnadsvanor: • Idrottstjänsternas verksamhetskostnader, €/invånare • Investeringar i idrottsanläggningar, €/invånare ersätts med dessa mätare: • Idrottstjänsternas och -anläggningarnas kundantal • Andelen gång och cykling i fördelningen av färdsätt i HRT:s resvaneundersökning”.

Kommunstyrelsen godkände åtgärdsmotionen enhälligt.

Dessutom konstaterade kommunstyrelsen att programmet för främjande av gång och cykling har redan godkänts (fullmäktige 16.3.2026, 15 §).

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor